“그 자리에 앉았던 사람들, 그러나 그 자리를 몰랐던 사람들 --- 이 시대 리더에게 던지는 가장 날카로운 질문.” 한 도시가 무너지는 과정은 조용하다. 그리고 그 조용한 무너짐의 뒤편에는 언제나 준비되지 않은 무능한 리더가 있다. 『리더의 자격 : 무능에서 통찰까지』는 그 침묵의 현장을 30년 동안 지켜보며 생각해 온 한 사람이 쓴 기록이다. 이 책은 리더십을 미화하지 않는다. ’악의 평범성‘을 생각하며 사유하고 침묵하지 않는다. 대신 지방정부라는 권력의 현장 속에서 축적된 실패와 무능의 구조적 실체를 꿰뚫어 보여준다. 저자는 말한다. 무능은 개인의 무지뿐 아니라, 견제 없는 제도, 책임을 피하는 의회, 그리고 구조화된 관행이 만들어 낸 총체적 결과라고,,, 이 통찰은 한국 지방자치의 병리를 가장 현실적이고 가장 치열하게 드러낸 보고서다. 그러나 이 책이 진정으로 빛나는 지점은, ‘무능의 고발’에서 멈추지 않고 통찰의 리더십으로 이행하는 여정을 제시한다는 데 있다. - 지식의 무장, 조직 언어의 해석, 사람을 보는 눈, 통찰의 기초, 정치력의 실천 - 이 다섯 가지 원리는 단순한 관리 기술이 아니라 한 사람이 리더로 거듭날 수 있는가를 묻는 깊은 질문이다. 특히 제4부와 제5부는 실무·철학·사유가 만나는 지점에서 완성된 장이다. ‘첫 100일’, ‘특별팀’, ‘혁신 시스템’의 운영 원리는 실천적 매뉴얼이면서, 동시에 리더의 내면을 재구성하는 사고 훈련이기도 하다. 이후에 이어지는 ‘질문-재정의-인정’으로 이어지는 사고의 기술은 행정학을 넘어 철학의 영역에 닿아 있으며, 통찰이란 무엇인지 그 근원을 다시 묻게 만든다. 이 책은 단언컨대, 공직자들을 위한 리더십 교과서를 넘어 공공기관, 사기업 등 어느 조직이든 변화를 고민하는 모든 사람에게 던지는 사유의 텍스트다. 도시는 조직은 리더의 얼굴을 닮는다. 그리고 리더는 질문의 깊이를 닮는다. 이 책은 그 깊이를 묻는 책이며, 동시에 그 깊이를 만들어 주는 책이다.

Prologue: 리더의 문 앞에서 그 자리의 자격을 묻다 ·7 악의 평범성을 생각하며, NO라고 말한다 통찰의 눈으로 길을 연다 그 자리에 앉았던 사람들, 그러나 그 자리를 몰랐던 사람들 제1부 무능의 진단 - 리더가 도시를 망치는 구조 ·20 리더십이 곧 도시의 운명이다 ·23 한걸음 더 유능한 리더, 문제에서 답을 찾는다 무능한 리더가 만드는 실패의 도시 ·31 한걸음 더 무능의 시작, 무능한 리더의 7가지 착각 우리는 왜, 반복해서 무능한 리더를 선택하는가 ·43 한걸음 더 유권자, 조금 더 현명해지는 질문들 한걸음 더 자리를 만든 자 vs 자리에 앉은 자 조직의 한계, 그리고 조직을 살리는 NO ·62 한걸음 더 불편한 진실과 NO의 힘 제2부 변화의 원리 - 리더의 실력은 5가지 핵심 원칙에서 나온다 ·72 지식으로 무장하라 ·77 실천과제 기본 지식과 현장 지식을 결합하라 조직의 언어를 습득하고 이해하라 ·90 실천과제 조직의 두 얼굴을 알고 대처하라 사람 보는 눈을 가져라 ·104 실천과제 당신은 인사를 통해 어떤 메시지를 주려하는가 통찰력을 갖춰라 ·121 실천과제 통찰하는 리더의 문제 대처법을 배우라 정치력을 발휘하라 ·132 실천과제 관리자의 침묵인가, 리더의 용기인가 제3부 구조적 한계, 그리고 변화를 향한 외침 NO ·146 제왕적 시장 권력, 리더십의 견제는 가능한가 ·150 정책제안 지방정부를 감시할 ‘공익언론’이 필요하다 시장 해임은 왜 대통령보다 어려운가 ·159 정책제안 기초정부, 의원내각제라는 새로운 길을 모색하자 나는 왜, NO라고 말했는가 ·169 제4부 [실행 매뉴얼] 리더의 통찰, 조직을 어떻게(How) 바꾸는가 ·174 처음 마음가짐, 신입사원처럼 배우라 ·178 실행지침 새로운 리더를 위한 조직 운영의 첫 교훈 첫 100일, 조직을 움직이는 시작점 ·186 특별팀, 작은 변화로 큰 조직을 움직여라 ·192 실행지침 최고의 인재, 최고의 팀 실행지침 조직의 전위를 통한 전략적 영향력 조직 전체에 통찰의 눈을 심어라 ·207 실행지침 문제 중심적 체제로 변신시켜라 실행지침 혁신 시스템을 직접 운용하라 최고의 조직으로 탈바꿈 시켜라 ·220 실행지침 사람을 다루는 기술 - 능력주의 인사 실행지침 사업을 추진하는 기술 - 핵심 정책 100개 관리 실행지침 구조를 바꾸는 기술 - 혁신적 조직개편 제5부 통찰의 힘, 통찰하는 리더 ·240 통찰의 근원, 어디서 오는가 ·244 첫 번째 시작점 : 절대 지식 두 번째 시작점 : 깊은 생각의 힘, 사색 통찰하는 리더의 행동법 ·251 질문 : 현실을 바꾸는 기술 재정의 : 문제를 다르게 보는 기술 인정 : 사람을 얻는 기술 통찰력 키우기 : 생각하는 힘과 실천 ·265 어떻게 키울 것인가 생활에서 실천하기 - 통찰과 정책 질문들 복지정책 복지비용, 인제까지 지방이 떠안아야 하는가? 일자리정책 일자리 정책사업, 본질은 왜 왜곡되는가? 청년정책 청년수당, 지금의 정책이 최상인가? 지방자치 비정상적 시정 운영, 새로운 균형 장치는 없는가? 청소년정책 청소년 여가시설, 지방정부가 직접 운영할 수는 없는가? Epilogue: 통찰 그리고 나의 인생 쓰기는 다시 시작된다 ·285