우리나라는 2025년 초고령사회 진입을 목전에 두고 있습니다. 65세 이상 고령인구가 전체 인구의 20%를 넘어서는 이 역사적 전환점에서, 노인 주거문제는 더 이상 미룰 수 없는 국가적 과제가 되었습니다. 특히 베이비붐 세대의 본격적인 은퇴와 함께, 단순한 주거 공간을 넘어 의료ㆍ복지ㆍ문화가 통합된 고품질 노인 주거에 대한 수요가 급증하고 있습니다. 본서는 이러한 시대적 요구에 부응하여, 실버타운을 둘러싼 법제도적 기반부터 개발, 운영, 거주자 보호, 산업 융합에 이르기까지 전 분야를 아우르는 종합적 연구서입니다. 그동안 실버타운에 대한 논의가 단편적이고 산발적으로 이루어져 왔다면, 이 책은 학문적 엄밀성과 실무적 활용성을 동시에 추구하며 한국형 실버타운의 미래 비전을 제시하고자 합니다. 제1부와 제2부에서는 초고령사회의 도래와 실버타운의 의의를 살펴보고, 복잡하게 얽혀 있는 법제도적 기반을 체계적으로 정리하였습니다. 「노인복지법」, 「주택법」, 「장기요양보험법」 등 관련 법령 간의 충돌과 조정 과제를 명확히 하고, 해외 주요국의 제도와 비교하여 시사점을 도출하였습니다. 제3부와 제4부에서는 실버타운의 개발과 운영이라는 실무적 측면을 다루었습니다. 입지 선정부터 고령친화적 설계, 부동산 개발금융, ESG 경영에 이르기까지 개발 단계의 핵심 이슈들을 검토하고, 의료ㆍ복지ㆍ문화ㆍ돌봄 서비스 체계와 지속가능한 운영 모델을 제시하였습니다. 제5부에서는 그동안 상대적으로 소홀히 다루어졌던 거주자와 소비자 보호 문제를 집중적으로 조명하였습니다. 분양형ㆍ임대형ㆍ회원권형 등 복잡한 계약구조의 쟁점을 분석하고, 입주자의 권익 보호를 위한 법제 개선 방안을 제안하였습니다. 제6부와 제7부에서는 실버타운과 타 산업과의 융합 가능성을 탐색하고, 국내외 성공ㆍ실패 사례를 통해 실증적 교훈을 도출하였습니다. 특히 스마트 기술과 AIㆍ로봇 돌봄 서비스를 활용한 미래형 실버타운 모델은 우리나라가 글로벌 시장에서 선도적 위치를 확보할 수 있는 가능성을 보여줍니다. 마지막으로 제8부와 9부에서는 실버타운을 국가 전략산업으로 육성하기 위한 정책 방향을 제시하고, 주거 인문학적 관점에서 노후 주거와 행복권의 의미를 성찰하였습니다. 이 책이 정책입안자, 개발사업자, 운영기관, 연구자는 물론 실버타운 입주를 고려하는 시민들에게도 유용한 지침서가 되기를 바랍니다. 또한 한국형 실버타운이 단순한 고령자 주거시설을 넘어, 활기차고 존엄한 노후를 보장하는 새로운 주거문화로 자리잡는 데 기여하기를 기대합니다.

제1부_초고령사회와 실버타운의 의의 제1장 고령사회 도래와 주거문제 1. 인구 고령화의 추세와 전망 2. 고령사회의 사회ㆍ경제적 영향 3. 노인의 주거문제 현황과 한계 4. 기존 노인복지주택ㆍ요양시설과의 차이 제2장 실버타운의 개념과 유형 1. 실버타운 정의와 범위 2. 국내외 실버타운 유형(분양형ㆍ임대형ㆍ회원권형) 3. 실버타운 vs 요양시설 vs 고령자 주택 비교 4. 학문적 정의와 사회적 인식 차이 제3장 국내외 실버타운 발전사 1. 한국 실버타운의 태동과 변천 2. 일본의 실버타운 발전사 3. 미국ㆍ유럽 모델의 특징 4. 시대별 사회적 배경과 정책 변화 제4장 연구와 정책 논의의 필요성 1. 노인복지 정책과 실버타운 연구의 접점 2. 주거권과 행복권 보장의 관점 3. 고령친화산업과의 연계 필요성 4. 본서의 연구 목적과 구조 제2부_실버타운의 제도적 기반 제5장 실버타운 관련 법제와 정책 현황 1. 「노인복지법」과 고령자 주거 2. 「주택법」과 노인주거시설 3. 「장기요양보험법」 돌봄 서비스 4. 「도시정비법」과 재개발ㆍ재건축 연계 5. 정책상 법제 간 충돌과 조정 과제 제6장 국토ㆍ도시계획과 입지 규제 1. 국토계획법과 도시계획 속 실버타운 위치 2. 용도지역ㆍ용도지구 규제 3. 기반시설 확보 기준 4. 특화지구 제도와 실버타운 활용 가능성 제7장 인허가 절차와 제도적 쟁점 1. 실버타운 인허가 기본 절차 2. 건축법적 기준과 충돌· 3. 환경영향평가ㆍ교통영향평가 문제 4. 지자체 조례와 지역별 차이 5. 행정소송ㆍ분쟁 사례 의 심층 분석 제8장 해외 주요국의 제도 비교와 시사점 1. 일본의 실버타운 법제 2. 미국의 CCRC(Continuing Care Retirement Community) 3. 유럽의 노인주거정책 모델 4. 법적 규제ㆍ지원체계 비교 5. 한국에 주는 시사점 제3부_실버타운 개발 제9장 입지 선정과 개발 방식 1. 입지의 중요성 2. 입지 평가 기준 3. 신규 개발형 vs 도시재생 연계형 4. 복합개발형: 리조트ㆍ호텔 결합 5. 민간 vs 공공 개발 비교 6. 성공적 입지 선정 요건 제10장 건축ㆍ설계 기준과 고령친화적 디자인 1. 고령친화 건축의 원칙 2. Barrier-Free 설계 3. Universal Design 사례 4. 안전 설계와 동선 계획 5. 개인공간 vs 공동공간 6. 커뮤니티 공간 설계 7. 친환경ㆍ스마트 요소 8. 해외 설계 사례 제11장 민간ㆍ공공 참여 모델과 역할 1. 민간 주도형: 장단점 2. 공공 주도형: 장단점 3. 민관협력(PPP) 모델 4. 지자체와 개발업자의 역할 5. 사회적 기업ㆍ비영리 참여 6. 협동조합형 실버타운 사례 제12장 부동산 개발금융(PF)과 투자 구조 1. 자금조달 구조 개관 2. PF의 특징과 위험 3. 분양형ㆍ임대형ㆍ회원권형 비교 4. 투자자 관점에서의 수익성 5. 금융기관 심사 기준 6. 보험ㆍ연금과 연계 가능성 7. 실패 사례와 교훈 제13장 ESGㆍ친환경 개발의 과제 1. ESG 경영과 실버타운 2. 친환경 건축자재 활용 3. 에너지 절감형 설계 4. 사회적 가치 창출 모델 5. 거버넌스 투명성 문제 제4부_실버타운의 운영과 관리 제14장 운영 주체와 운영 모델 1. 공공 운영 모델 2. 민간 운영 모델 3. 혼합 운영 모델 4. 관리체계와 운영 철학 5. 운영 주체별 장단점 제15장 서비스 체계: 의료ㆍ복지ㆍ문화ㆍ돌봄 1. 의료 서비스 체계 2. 복지 서비스 체계 3. 돌봄 서비스 체계 4. 문화ㆍ여가 프로그램 5. 통합 서비스 운영 전략 제16장 프로그램 운영: 요양ㆍ재활ㆍ여가 1. 요양 프로그램 2. 재활ㆍ헬스케어 프로그램 3. 여가ㆍ자기계발 프로그램 4. 프로그램 운영 성과 측정 5. 사례 연구 제17장 인력 관리와 전문인력 양성 1. 간호ㆍ복지 인력 관리 2. 의료 전문 인력 확보 3. 서비스 인력 교육 4. 자격제도와 국가정책 연계 5. 운영 인력의 윤리와 전문성 제18장 운영성과 평가와 지속가능성 1. 운영성과 측정 지표 2. 재무적 지속가능성 3. 사회적 지속가능성 4. 입주자 만족도 평가 5. 장기 운영 전략 제5부_거주자와 소비자 보호 제19장 입주 계약구조의 유형과 쟁점 1. 분양형 계약 구조 2. 임대형 계약 구조 3. 회원권형 계약 구조 4. 계약서상 주요 쟁점 5. 결론 제20장 권익 보호와 분쟁 사례 1. 입주자 권익 문제 2. 계약 해지 분쟁 3. 요양서비스 관련 분쟁 4. 소송 및 판례 분석 제21장 소비자 보호를 위한 법제 개선 1. 계약구조 개선 방안 2. 소비자보호 제도 도입 필요성 3. 해외 입법례 4. 정책 제안 제22장 주거권 보장과 사회적 의미 1. 노인의 주거권 개념 2. 주거권과 인권의 접점 3. 사회복지적 의미 4. 주거 인문학적 함의 제6부_산업과의 융합 제23장 실버산업과 헬스케어ㆍ금융ㆍ레저 1. 실버산업과 헬스케어 융합 2. 금융상품과 연계 3. 레저ㆍ관광 산업과의 접목 4. 융합 모델 사례와 미래 전망 제24장 호텔ㆍ리조트산업과의 연계 1. 호텔형 실버타운 모델 2. 리조트형 실버타운 모델 3. 서비스 표준화 과제 4. 국내외 사례 비교 제25장 지역사회 및 공공서비스 연계 1. 지자체와 실버타운 협력 2. 지역 커뮤니티 케어와 접점 3. 공공서비스 통합 모델 4. 지역경제 활성화 효과 제26장 글로벌 비즈니스 트렌드 1. 미국 CCRC 모델 2. 일본 의료복합형 모델 3. 유럽 사회복지 연계형 모델 4. 글로벌 투자 동향 제7부_사례 연구 제27장 국내 성공ㆍ실패 사례 1. 수도권 대규모 실버타운 2. 지방 중소규모 실버타운 3. 실패 사례 분석(재정ㆍ운영 문제) 4. 성공 사례 요인 제28장 일본ㆍ미국ㆍ유럽의 선진 모델 1. 일본 실버타운 시장 현황 2. 미국 CCRC 사례 3. 유럽 복지국가형 모델 4. 시사점 정리 제29장 탄광근로자ㆍ직역별 특수형 실버타운 1. 직역별 실버타운 개념 2. 탄광근로자형 모델 3. 교직원ㆍ공무원형 모델 4. 맞춤형 주거전략 제30장 스마트 실버타운과 미래 모델 1. IoT 기반 스마트홈 2. AIㆍ로봇 돌봄 서비스 3. 데이터 기반 운영 4. 미래 전망 제8부_정책 방향과 미래 비전 제31장 한국 실버타운 정책의 현주소 1. 현행 정책 평가 2. 법제 미비점 3. 제도 개선 필요성 제32장 법제화의 쟁점과 과제 1. 실버타운 정의 규정 필요성 2. 계약구조 법적 명확화 3. 인허가 절차 단순화 4. 소비자 보호 강화 제33장 국가 전략산업으로서의 비전 1. 고령화 대응 국가전략 2. 실버타운의 경제적 파급효과 3. 글로벌 경쟁력 확보 전략 4. 국가 비전과 연계 5. 결론: 실버타운, 대한민국 미래 전략의 핵심 제9부_결론 제34장 종합 정리 1. 주요 논의 요약 2. 연구 성과 정리 제35장 향후 연구 과제 1. 법제 연구 과제 2. 운영 모델 연구 과제 3. 산업 연계 연구 과제 제36장 주거 인문학적 관점에서 본 실버타운 1. 노후 주거와 행복권 2. 공동체적 삶의 의미 3. 한국형 실버타운의 철학

이 책의 가장 큰 강점은 이론과 실무를 균형 있게 아우르고 있다는 점입니다. 제1부와 제2부에서 다루는 법제도적 기반 분석은 그동안 산재되어 있던 관련 법령을 체계적으로 정리하여, 정책입안자와 사업자 모두에게 명확한 가이드라인을 제시합니다. 제3부와 4부의 개발과 운영 부분은 현장의 경험을 학술적으로 체계화하여, 실무자들이 직면하는 현실적 문제들에 대한 해법을 제시하고 있습니다. 무엇보다 주목할 점은 제5부에서 다루는 거주자와 소비자 보호 문제입니다. 그동안 우리나라 실버타운 산업이 공급자 중심으로 발전하면서 상대적으로 소홀히 다루어졌던 입주자 권익 보호 문제를 정면으로 다룬 것은 매우 중요한 기여라 할 수 있습니다. 지난 10여 년간 실버타운 산업의 발전을 위해 노력해온 입장에서 볼 때, 이 책은 몇 가지 중요한 시사점을 제공합니다. 첫째, 실버타운을 단순한 부동산 개발이 아닌 의료ㆍ복지ㆍ문화ㆍ레저가 융합된 복합 서비스 산업으로 인식해야 한다는 점입니다. 저자가 제6부에서 제시하는 산업 융합 모델은 우리나라 실버타운이 나아가야 할 방향을 명확히 보여줍니다. 둘째, 한국형 실버타운 모델 개발의 필요성입니다. 일본이나 미국의 모델을 단순히 모방하는 것이 아니라, 우리나라의 문화적 특성과 가족관계, 경제적 여건을 고려한 독자적 모델을 만들어야 합니다. 이 책은 그러한 한국형 모델의 청사진을 제시하고 있습니다. 셋째, 정부와 민간의 협력 필요성입니다. 실버타운은 공공성과 수익성을 동시에 추구해야 하는 특수한 영역입니다. 저자가 제안하는 민관협력 모델과 정책 개선 방안은 향후 정책 수립에 중요한 참고자료가 될 것입니다. 물론 이 책이 실버타운과 관련된 모든 문제에 대한 완벽한 해답을 제시한다고 할 수는 없습니다. 실버타운 산업은 지금도 빠르게 진화하고 있으며, 기술 발전과 사회 변화에 따라 새로운 과제들이 계속 등장하고 있습니다. 특히 AI와 로봇 기술을 활용한 스마트 실버타운, 메타버스를 활용한 비대면 서비스 등 미래형 모델에 대해서는 더 많은 연구가 필요합니다. 그럼에도 불구하고 이 책은 우리나라 실버타운 연구의 중요한 이정표가 될 것이라 확신합니다. 정책입안자에게는 제도 개선의 방향을, 개발사업자에게는 사업의 가이드라인을, 운영기관에게는 서비스 혁신의 아이디어를, 그리고 무엇보다 실버타운 입주를 고려하는 시민들에게는 올바른 선택의 기준을 제시해줄 것입니다.