이 책은 2022년 6월, 민선8기 서초구청장으로 당선된 전성수 구청장의 구정 경험과 철학을 담은 자전 에세이다. 이 책의 제목인 ‘전성수의 화답(和答)’은 “행정은 경청하고 잘 응답하는 것”이라는 구청장 전성수의 제1원칙이자 지향점을 의미한다. ‘오늘 행복하고 내일이 기다려지는 서초’를 만들겠다는 구민과의 약속을 가슴에 품고 밤낮으로 서초 곳곳을 누빈 생생한 기록이기도 하다. 전성수 구청장의 생생한 현장 경험은 리더십의 본질을 다시 돌아보게 한다. 리더십이란 단순히 지시하고 명령하는 것이 아니다. 위기의 순간에 가장 먼저 현장으로 달려가 주민들과 고통을 나누고 주민의 눈높이에서 문제 해결을 위해 온몸으로 부딪히는 것이다. 그는 청사의 구청장실이 아니라 거리와 주민들 삶의 현장 곳곳이 집무실이라는 생각으로 지금도 현장을 묵묵히 누비고 있다. 일선 행정의 다양한 사례를 통해 주민의 삶에 필요한 행정 서비스를 펼치는 지방자치단체와 행정가들에게 깊은 영감을 줄 수 있을 것으로 기대된다.

추천사 ‘화답 행정’으로 서초의 미래를 열고 있는 전성수 구청장 ● 송상현 서울대학교 명예교수 4 책을 펴내며 경청과 화답으로 이어지는 서초 전성시대 8 1부┃행정은 화답이다 1장│낮은 자세로 주민 속으로 민선 8기 서초구청장 당선, 서초 전성시대의 시작 17 구청장 1호 결재 ‘일상 회복 프로젝트’ 22 신동초 6학년 6반의 ‘구청장에게 바란다’ 30 오늘도 내일도, 구민 삶의 현장 속으로 34 2장│언제나 정답은 현장에 있다 집중호우 위기의 현장 한가운데서 41 구민의 행복은 안전에서 시작된다는 것 48 살아있는 현장, 양재천은 서초다움의 진수 54 서초의 뿌리, 말죽거리를 거닐며 58 맑은 숨을 위한 약속, 서초 금연 정책 61 3장│구정의 중심은 기승전 주민 해답은 늘 생각보다 가까이 있다 67 주민의 목소리가 곧 구청장 지시 71 구민의 일상이 되는 모두의 보훈 77 사계절 아이들이 뛰노는 행복 서초 81 4장│청년이 주인인 ‘청년 1번지’ 서초 서초 미래를 여는 청년 일자리 87 응원의 진심을 담은 자격증·어학시험 응시료 지원 93 청년의, 청년에 의한, 청년을 위한 서초 ?98 칭찬은 청년 사무관도 춤추게 한다 104 2부┃혼자 가면 길이지만 함께 가면 역사가 된다 1장│희망이 피어나는 공감 행정 수다로 꽃피운 111번의 수요일 111 잇는 건 좋아요! 나는 ‘횡단보도 구청장’ 116 ‘고터·세빛 관광특구’, 세계로 통하는 서초 122 구청장실 찾은 서초 꿈나무들 126 아이들의 인성과 꿈을 키워주는 ‘서리풀샘’ 129 2장│숙원사업 해결사, 구민이 행복한 성과 행정 서초의 숙원사업, 현장에서 길을 찾다 137 10년의 기다림, 우면산터널 양방향 버스 운행 시작 145 서초는 지금 ‘골목상권 전성시대’ 149 대형마트 의무 휴일 평일로, 시대 변화에 응답하다 155 엄정한 행정대집행으로 구민 일상을 지키다 164 기초지자체 최초 옴부즈만 사무국 구성 170 3장│행복의 선순환, 나눔 행정 생활 속 선한 영향력, 착한 서초코인 175 주민 모두 행복한 양성평등 서초를 향해 182 무장애숲길과 서행길에서 누구나 행복해지길 187 작은 실천이 만드는 푸른 서초 193 어르신 삶의 활력소, 느티나무쉼터와 시니어라운지 ?201 4장│따뜻한 동행, 사각지대 없는 맞춤형 복지 따뜻한 동행이 만드는 희망, 서초형 복지 안전망 207 스마트시니어 사업, 어르신 삶에 온기를 더하다 212 아이와 가족 모두에게 행복한 일상을 218 서초 미래를 위한 품앗이, 서초 보육 정책 223 따뜻한 기억 공동체, 서초 치매 안심마을 229 5장│일상이 예술이 되는 서초 반포대로 문화벨트, 서초의 심장을 사로잡다 233 지식과 감성이 교차하는 ‘서초 책있는 거리’ 238 북페이백, 책 읽는 ‘4색 즐거움’ 243 국내 최장 지하 갤러리, ‘서울의 24시 벽화’와 ‘피카소 벽화’ 249 내 마음의 버킷리스트 No.1 254 3부┃품격 있는 글로벌 미래 도시 서초 1장│ AI·데이터 기반의 스마트 행정 도시 세계가 인정한 혁신 도시, 서초 261 전국 최초 디지털민원실, 구민 삶을 스마트하게 267 서초의 미래, 양재 AI미래융합혁신특구 272 스마트 행정 혁신, 서초의 미래를 바꾸다 280 2장│고품격 글로벌 도시 서초를 향해 따뜻한 법의 도시, 아·태 사법정의 허브 285 서초와 세계를 잇는 풀뿌리 외교 293 ‘혈맹’ 태국 파타야 시와 ‘형제의 나라’ 튀르키예 299 아프리카 가나 학생들, 서초 매력에 ‘퐁당’ ?302 양재천변에 심은 자유 민주주의, 하벨 벤치 305

P 71
현장이야말로 살아 있는 서초의 심장 박동을 느끼게 해준다. 구청장으로서 나아가야 할 길을 명확히 제시해 주는 나침반 같은 역할을 한다. 주민들의 생생한 삶의 이야기를 현장에서 직접 듣고, 그 속에서 행정의 정답을 찾아가는 것은 나의 변하지 않는 행정 철학이다. 그런 의미에서 서초의 현장은 단순한 ‘민원 처리의 장’이 아니라, 주민들의 삶이 살아 숨 쉬는 ‘사무실’ 자체라고 할 수 있다. 그 사무실에서 가장 크게 울림을 주는 것은 ‘주민들 삶의 현장 목소리’다. 행정은 지시가 아니라, 경청에서 시작한다는 것을 서초의 현장이 내게 가르쳐주고 있다. 현장은 곧 나의 스승이다.

P 147
구청장 취임 후, 곧장 서울시 관계자를 만났다. 서울시의원과 함께 우면동의 열악한 대중교통환경 개선을 위한 버스 노선 신설을 강력히 요청했다. 또, 지속적으로 교통 모니터링을 실시하는 등 전방위적인 노력 끝에 결실을 맺은 것이다.
운행 첫날 아침, 우면동 주민분들과 함께 4435번 버스를 탔던 순간의 기쁨이 어제 일처럼 선명하다. 구청장 후보자 시절 약속에 대한 첫 화답이자, 서초 구민의 ‘교통 복지’를 1순위로 삼은 나 자신과의 약속을 지켰다는 뿌듯함 또한 컸다.

P 189
서초행복길의 줄임말인 서행길은 ‘행복’과 ‘느리게 걷다’라는 중의적인 의미를 담은 서초구의 산책길 브랜드이다. ‘서행길’은 총 26.9km에 이르는 5개의 순환형 코스로 조성되어 있다. 고속터미널역에서 잠원나들목, 서초IC, 우면교, 방배역까지 이어지는 길을 걸으며 주민들은 쾌적한 도시환경과 아름다운 자연을 만끽할 수 있다. 서행길은 단순히 걷는 길이 아닌 다양한 즐거움으로 가득한 문화 공간이다. 양재천변을 따라 걷는 길에서는 시원한 물소리와 함께 아름다운 카페와 바(bar)들이 낭만적인 분위기를 연출한다.

P 250
서초구에 정말 뜻깊은 명소가 또 하나 탄생했다. ‘서울의 24시 벽화’에 이어서 파블로 루이스 피카소 벽화존이 만들어졌다. 서초구가 스페인관광청, 말라가관광청과 협업으로 서울 도심에 스페인 문화의 진수를 느낄 수 있는 피카소 벽화 프로젝트를 진행했다. ‘피카소 벽화’는 세계적인 그래피티 아티스트인 에두아르도 루케(Eduardo Luque)가 65m 벽에 피카소의 독창적인 예술 세계를 반영해 그렸다. 피카소의 고향인 말라가와 서울을 독특하게 매칭하고 있어 예술적 의미를 한층 더한다.

P 256
성파 스님께서는 영광스럽게도 친필 휘호까지 선물해 주셨다. ‘운출동중명(雲出洞中明)’이라는 선어가 적힌 휘호를 보며 스님의 깊은 뜻을 헤아려 보았다. 문득 ‘눈과 귀를 열고 구청장으로서 소임에 충실하라’는 당부가 아니셨을까, 하는 생각이 들었다. 대단한 성과보다 중요한 것은, 구민 행복을 최우선하겠다는 ‘초심’을 잃지 않는 것임을 다시 한번 깨달았다. 스님의 휘호는 집무실 벽에 걸어두고, 아침저녁으로 보며 초심을 다지고 있다. 존경하는 종정 예하 성파스님께서 다음에 뵐 때까지 부디 건강하게 지내시길 바란다.

P 305
양재천변을 거닐 때면, 자연이 선사하는 평화와 활력에 깊이 감사하곤 한다. 이 평화로운 양재천의 바람 속에서 아주 먼 곳, 체코 프라하의 한 인물이 남긴 숭고한 정신을 떠올린다. 체코의 초대 대통령인 민주주의의 상징, 바츨라프 하벨(V?clav Havel)의 이야기다. 하벨 대통령은 단순히 한 나라의 지도자를 넘어, 자유와 민주주의, 인간 존엄의 가치를 온몸으로 실천한 위대한 사상가이자 예술가였다. 그의 삶과 철학은 나에게 깊은 감동을 주었고, 그의 정신을 구민들과 함께 나누고 싶었다.

경청하고 잘 응답하는 ‘화답(和答) 행정’ 구민과 함께 쌓아온 서초구의 성장 기록 이 책은 전성수 서초구청장이 구민과 함께 쌓아온 서초구의 상세한 성장 기록이다. 이 책의 제목인 ‘전성수의 화답(和答)’은 “행정은 경청하고 잘 응답하는 것”이라는 구청장 전성수의 제1원칙이자 지향점을 의미한다. 전성수 구청장은 취임 이후 ‘오늘 행복하고 내일이 기다려지는 서초’를 만들겠다는 구민과의 약속을 가슴에 품고 밤낮으로 서초 곳곳을 누볐다. ‘찾아가는 전성 수다’, ‘구청장 쫌 만납시다’와 같은 소통의 장을 통해 많은 구민들을 만나고, 생활 현장의 목소리 하나하나에 귀 기울였다. 일이 되도록 만드는 행정의 본보기 대형마트 규제 완화는 구민의 불편을 해소하고 시대 변화에 발맞춘 전 구청장의 과감한 결단이었다. 주말 쇼핑의 자유를 되찾아주고, 대형마트의 새벽 배송을 가능케 하여 구민 편의를 획기적으로 증진시켰을 뿐 아니라, 소상공인과의 상생 방안까지 모색하며 유통 산업 전반에 활력을 불어넣었다. 낡은 규제가 구민의 삶을 옥죄고 산업 발전을 가로막는 현실을 직시하고 ‘일이 되도록’ 만드는 행정의 본보기를 보여준 사례라고 할 수 있다. ‘디지털민원실’의 전면 시행은 구민들의 숙원사항이었던 민원 처리의 불편함을 해소한 혁신적인 시도다. 스마트폰과 QR코드를 활용해 종이 서류 없이 민원을 처리하고 대기 시간을 획기적으로 단축한 것은, 기술이 구민의 삶을 어떻게 스마트하게 바꿀 수 있는지 여실히 보여주었다. 이것은 ‘기다림 없는 행정’을 구현하려는 전성수 구청장의 깊은 고민의 결과다. 따뜻한 공동체를 향한 진심 우리 사회의 가장 취약한 곳까지 살피는 촘촘한 복지 안전망 구축 역시 전 구청장의 ‘화답 행정’이 빛을 발하는 부분이다 따뜻한 공동체를 향한 진심이 담긴 ‘서리풀 돌봄SOS 서비스’, ‘함께키움 공동육아’ 등 보육 정책, 어르신들의 활기찬 노년을 위한 ‘시니어라운지’ 역시 인상 깊다. 이 외에도 ‘골목상권 활성화’, ‘무장애숲길’로 구민 일상에 행복을 선사하고, ‘양재 AI 특구’ 지정 등을 통해 서초의 미래를 AI 혁신으로 이끌겠다는 담대한 비전을 제시했다. 행정은 단순히 정해진 규칙을 따르거나, 위에서 내려오는 지침을 수행하는 소극적인 역할에 머물러선 안 된다. 구민의 일상 속 사소한 불편도 내 일처럼 느끼고 ‘안 되는 것’을 ‘될 수 있도록’ 만드는 것이 구청장으로서 소임이라고 믿고 있다.