『학생맞춤통합지원의 이론과 실제』는 교육현장에서 학생 개개인의 특성과 욕구를 반영한 통합지원 체계를 체계적으로 제시한 책입니다. 저자 이경미는 교육복지와 학생지원 현장의 풍부한 경험을 바탕으로, 맞춤형 사례관리의 원리와 실제를 구체적으로 담아냈습니다. 현직 교사, 교육복지사, 상담교사 등 학생 지원 전문가에게 실질적 지침이 되는 필독서입니다.

저자 : 이경미 대학에서 유아교육을 전공한 저자는 은행원으로 사회에 첫발을 내디뎠다. 이후 전업주부로 생활하면서 사서 자격을 취득하고, 학교 도서실에서 근무하였다. 그 과정에서 주변의 권유로 사회복지사 자격을 취득하였으며, 초등학교 교육복지사로 근무하면서 우리나라 교육안전망의 현실과 사각지대에 놓인 학생들의 어려움을 깊이 인식하게 되었다. 이후 우연한 기회로 교육청 교육복지조정자 공모에 선발되어 현재까지 근무하고 있다. ? 경북 청송 출생 ? 경력 전)기업은행 근무 전)초등학교 사서 전)초등학교 교육복지사 현)광명교육지원청 교육복지조정자 현)학생맞춤통합지원 컨설턴트 현)학생맞춤통합지원 전문강사 현)교육부 학맞통 가이드북 집필진 현)경기도교육청 학생맞춤통합지원 매뉴얼 제작 TF팀 ? 수상 ? 교육부장관 표창 3회 ? 국회의원 표창 ? 경기도교육감 표창 5회 ? 경기도지사 표창 2회 ? 광명시장 표창 ? 부천시장상(＊부천시 생활수기 공모 大賞)

제 1 장 Ⅰ. 교육복지의 개념 Ⅱ. 교육복지 이론의 역사와 발전 Ⅲ. 교육복지 이론 Ⅳ. 교육복지 이론의 적용과 과제 제 2 장 Ⅰ. 학생맞춤통합지원 Ⅱ. 추진 배경 및 정책 흐름 8 제 3 장 Ⅰ. 하인리히 법칙 Ⅱ. 방관자 효과 Ⅲ. 학생맞춤통합지원 체계 구축을 위한 준비 Ⅳ‘하인리히법칙’과 ‘방관자효과’가 시사하는 교실 제 4 장 Ⅰ. 학생맞춤통합지원 조직구성 Ⅱ. 교육지원청 운영 사례 Ⅲ. 학교 운영 사례 Ⅳ. 문제점과 한계 및 향후 개선 과제 Ⅴ. 해외 유사 제도와의 비교 Ⅵ. 실천 전략 및 제언 Ⅶ. 논의

서문(序文, Preface)


“교육은 사회를 재생산하는 가장 위대한 장치이자, 동시에 사회를 변혁시키는 가장 강력한 수단이다.”(P. 부르디외) 오늘날 학교는 그 어느 때보다도 다층적·복합적인 과제에 직면하고 있다. 코로나 팬데믹 이후 심화된 학습격차, 청소년 우울과 자살 문제로 표출되는 정서적 불안, 돌봄 공백과 가정의 경제력 격차에서 비롯된 불평등은 학생 개개인의 삶을 압박하는 중요한 요인으로 작용한다.
교실 내 학생은 단순한 학습의 주체를 넘어 미래 사회의 주체로 성장해야 하는 존재다. 이러한 현실은 학교와 교육이 더 이상 ‘교과 지식의 전달’에 국한될 수 없음을 방증한다.
모든 교육 문제를 못의 문제로 보는 것은 망치든 사람의 인식 오류다. 교육 현상을 한 가지 도구나 지침만으로 해결하려는 시각은 현실의 복합성을 오히려 왜곡할 수 있다. 이는 복잡계 이론으로도 해결하기 어려운 난제이며, 교육이 새로운 패러다임을 모색할 필요성을 강하게 시사한다.

따라서 교육 현장은 단순한 수업나 행정 절차를 넘어, 학습자 개개인의 삶과 이를 둘러싼 사회적 자본 및 맥락을 통합적으로 고려할 수 있는 체계적·전략적 사고를 요구한다. 교육이 더 이상 사회적 계층 이동성을 충분히 보장하지 못하는 현실을 인식하며, 본 저서는 이러한 문제의식에 기반하여 기획되었다. 교사와 교육행정가, 교육복지 담당자 모두에게 세계 경제규모 10위권에 걸맞는 교육의 본질과 지향을 새롭게 고찰하고 모색할 수 있는 학문적·실천적 기회를 열고자 하였다.

바로 이 지점에서 학생맞춤통합지원 정책의 의의가 드러난다. 이는 단순한 복지제도의 확장이 아니라, 교육의 본질적 책무, 곧 모든 아동이 배움에서 소외되지 않도록 하는 사회적 책임을 제도적으로 완성하는 과정으로 이해될 수 있다. 개별 학생의 학습 결손 회복을 넘어, 심리·정서·가정·지역사회 요인을 아우르고 필요한 자원을 연계하는 ‘전인적 접근’은 오늘날 교육이 지향해야 할 필요·충분조건이다.

역사적으로 교육복지는 사회적 약자의 학습권 보장에서 출발하였다. 그러나 오늘날 해당 법과 정책은 이를 넘어 모든 학생이 자신의 잠재력을 발현하도록 지원하는 포괄적 교육 패러다임으로 발전하였다.
영국 토니 블레어 정부가 도입하였던 「Every Child Matters」 정책이 ‘모든 아이는 중요하다’는 철학 아래 교육·복지·보건을 통합하였던 것과 같이, 대한민국 사회 또한 이제 제도와 현장을 아우르는 체계적 모델을 요구받고 있다.

저자는 광명교육지원청에서 교육복지조정자로 근무하며, 현장에서 많은 아동을 만나왔다. 그 과정에서 학생맞춤통합지원 정책의 의미와 과제를 체감하였다. 학업을 포기하려던 위기의 학생이 지역의 상담·치유 프로그램을 통해 다시 교실로 복귀하는 순간, 돌봄의 사각지대에 있던 아동이 방과후 활동을 통해 자신감을 회복하는 장면은, 이 정책이 추상적 구호에 머무르지 않고 실제 학생의 삶을 변화시키는 원천임을 잘 보여 준다.
오늘날 교육 환경은 정보의 홍수와 불확실성 속에 놓여 있으나, 그 속에서 나타나는 작은 변화들은 곧 우리 교육의 미래를 새롭게 디자인하는 씨앗으로 작용한다.

이번에 발간된 『학생맞춤통합지원의 이론과 실제』는 그러한 현장 경험과 학문적 논의를 아우르려는 시도다. 법과 제도의 취지를 충실히 해석하는 동시에, 현장에서 맞닥뜨린 실제 사례와 실천적 과제를 담고자 하였다. 본 저서가 단순한 정책 해설서가 아니라, 교사·교육행정가·교육복지 담당자가 함께 공유할 수 있는 지적·실천적 좌표이자, 교원사회 정서를 환기하는 학문적·실천적 담론의 장이 되기를 기대한다.

교육사회학자 존 듀이는 “학교는 단순한 준비의 공간이 아니라, 곧 사회 그 자체”라고 하였다. 학생맞춤통합지원은 학교를 다시금 ‘작은 사회’로 세우는 과정이다. 교실이라는 작은 공간에서 한 아동의 목소리를 경청하고, 그 필요를 적시에 연결해 주는 일은 단순히 개인의 문제가 아니라 사회적 감정을 공유하며 공동체 전체의 복원력(復原力)을 강화하는 일이다. 이는 곧 모든 아동이 행복한 ‘포용적 사회’로 나아가는 디딤돌이 될 것이다.

저자는 “용의 씨는 골고루 뿌려진다”는 가설을 굳게 믿는다.
아동 한 명, 한 명에게는 저마다의 가능성과 보석 같은 잠재력이 있으며, 교육은 그것을 발견하고 키워내는 숭고한 사회적 실천이다. 『학생맞춤통합지원의 이론과 실제』가 그 길을 향한 작은 등불이 되기를 간절히 소망한다.

끝으로, 본 저서가 출간되기까지 물심양면으로 격려와 지원을 보내주신 경기도교육청 조순옥·손지원 사무관님·정재호 주무관님, 충현중학교 김상도 교장선생님·정숙희 교감선생님, 안현초등학교 정효숙 교감선생님, 광명교육지원청 김서현·문정은 장학사님, 레가토 미래교육 정선희대표님, My Art 박문영 대표님, 언어치료사 최진희 선생님께 깊은 감사를 드린다. 무엇보다도 현장에서 학생들을 위해 묵묵히 이 정책을 실천해 온 분들의 헌신이야말로 학생맞춤통합지원의 참된 기반임을 밝힌다.


2025. 10.

저자 이 경 미