한국 중소 조선·정비기업이 글로벌 시장에서 마주한 구조적 한계 한국 중소 조선·정비기업이 글로벌 시장에서 마주한 구조적 한계 한국 조선산업은 오랫동안 세계 최고 수준의 기술력을 자부해 왔다. 대형 상선과 해양플랜트, 특수선 분야에서 축적된 경험은 분명 한국 산업의 자산이다. 그러나 이러한 성취와는 달리, 글로벌 군수(軍需)정비(MRO: Maintenance, Repair & Overhaul) 시장에서 한국 중소 조선·정비기업의 존재감은 아직 미미하다. 기술은 충분하지만, 시장에 진입하는 문턱은 높았고 그 문은 쉽게 열리지 않았다. 이러한 괴리는 기술 경쟁력과 시장 접근 조건이 일치하지 않는 산업 구조적 특성에서 비롯된다 (Flynn, 2025; CMR, 2025). 그 이유는 단순하지 않다. 군수(軍需) 정비시장은 민간 조선시장과 전혀 다른 논리로 작동한다. 가격 경쟁력이나 납기 준수만으로는 충분하지 않으며, 품질보증(QA), 안전체계, 문서관리, 정보보안, 그리고 제도 이해까지 복합적인 역량이 요구된다. 특히 미 해군을 중심으로 형성된 글로벌 군수(軍需) 정비시장에서는 ‘기술력’보다 ‘시스템’이 먼저 평가된다. 많은 한국 중소기업이 이 지점에서 좌절을 경험해 왔으며, 이는 글로벌 가치사슬에서 요구되는 관리·통제 체계에 대한 경험 부족과 밀접하게 연관되어 있다 (Gereffi et al., 2005). 이 책이 주목하는 ABR(Agreement for Boat Repair)제도는 바로 그 문턱에 설치된 하나의 관문이다. ABR은 단순한 인증이나 행정 절차가 아니다. 이는 미 해군이 동맹국의 민간 조선·정비 역량을 전략적으로 활용하기 위해 설계한 제도이며, 동시에 글로벌 군수(軍需) 정비시장으로 진입하기 위한 최소 조건이다. ABR을 이해하지 못하면 시장에 접근할 수 없고, ABR을 통과하지 못하면 기회는 현실이 되지 않는다 (Naval Sea Systems Command [NAVSEA], 2023). 본서는 세진기술산업(주)의 실제 도전 사례를 중심으로, ABR 제도가 요구하는 조건과 그 이면의 논리를 해부한다. 이 기업은 특별히 대기업도, 글로벌 기업도 아니다. 오히려 한국 중소 조선·정비기업이 보편적으로 가진 강점과 한계를 동시에 보여주는 사례에 가깝다. 그렇기에 이 도전은 한 기업의 이야기를 넘어, 한국 중소기업 전체에 중요한 시사점을 제공하는 대표적 사례 연구(case study)로서의 의미를 지닌다 (Yin, 2018). 이 책의 목적은 명확하다. 첫째, 글로벌 해군 정비시장의 구조 변화를 정확히 설명한다. 둘째, ABR 제도의 실제 요건과 준비 과정을 구체적으로 제시한다. 셋째, 한국 중소 조선·정비기업이 현실적으로 실행 가능한 전략을 제안한다. 끝으로 ABR은 결코 쉬운 길이 아니지만, 준비된 기업에게는 분명한 기회로 그 길을 탐색하는 기업과 정책 담당자, 연구자에게 하나의 나침반이 되기를 바란다.

1부. 미 해군 ABR과 글로벌 정비시장의 변화 1 1장. 글로벌 해군 MRO 시장의 구조 3 1.1. 시장 이해: 미 해군 함정 정비시장의 구조와 진입 논리 4 1.2. 글로벌 해군 MRO 시장의 구조적 변화 6 1.3. 군수(軍需) MRO와 민간 MRO의 결정적 차이 7 1.4. 미 해군 MSC와 제7함대와 시장의 전략적 의미 9 1.5. 재편되는 생태계 속 한국 기업의 위치 10 2장. ABR 제도의 기원과 구조 11 2.1. ABR 제도의 등장 배경 11 2.2. ABR의 제도적 목적과 기본 구조 13 2.3. ABR과 MSRA의 관계: 단계적 진입 구조 15 2.4. ABR이 요구하는 ‘비기술적 역량’의 의미 18 2.5. 한국 중소 조선·정비기업에게 ABR이 갖는 의미 18 3장. 미국의 동맹국 기반 정비정책 20 3.1. 미 해군 정비정책의 전략적 전환 20 3.2. 동맹국 민간조선소 활용의 정책적 논리 21 3.3. 인도·태평양 지역 사례와 비교 21 3.4. 한국의 위치와 잠재적 역할 22 3.5. 동맹국 기반 정비정책과 ABR의 연결 고리 23 2부. 세진기술산업(주)의 ABR 도전: 기업 역량과 과제 25 4장. 한국 중소 조선·정비기업의 현실 진단 27 4.1. 한국 중소 조선·정비기업의 구조적 위치 27 4.2. 기술 역량과 관리 역량의 불균형 28 4.3. 문서화 역량 부족의 구조적 원인 28 4.4. 품질·안전·보안 체계의 취약성 29 4.5. ABR 관점에서 본 ‘현실적 진단’의 의미 30 5장. 세진기술산업(주) 프로파일 분석 31 5.1. 사례 연구로서 세진기술산업(주)의 위치 31 5.2. 조직 구조와 인력 구성의 특징 32 5.3. 기술 역량의 강점과 한계 32 5.4. ABR 도전을 촉발한 문제 인식의 전환 33 5.5. 동적 역량 관점에서 본 세진기술산업(주)의 잠재력 33 5.6. 사례 분석의 시사점과 다음 단계 34 6장. ABR 획득 요건 분석 35 6.1. ABR 요건 체계의 기본 구조 35 6.2. 시설·장비 요건: ‘보유’보다 ‘관리’의 문제 35 6.3. 품질보증(QA) 요건: 형식적 인증을 넘어서 36 6.4. 안전(Safety) 요건: 문화와 시스템의 결합 36 6.5. 기술 요건: WPS/PQR 및 NDT 역량 37 6.6. 문서 관리 요건: ABR의 언어를 이해하는 능력 37 6.7. 정보보안 요건: 최근 강화되는 핵심 평가 항목 38 6.8. 한국 중소기업이 자주 실패하는 지점 38 6.9. 요건 분석에서 GAP 진단으로 39 3부. ABR 획득 과정의 실제 실행 41 7장. GAP 분석과 초기 진단 43 7.1. 왜 GAP 분석이 출발점이 되는가 44 7.2. ABR 체크리스트의 구성과 진단 범위 44 7.3. 초기 진단에서 드러나는 전형적 GAP 유형 45 7.4. GAP 항목의 우선순위화 : ABC 분류의 적용 45 7.5. 세진기술산업(주) 사례에서 본 GAP 도출의 실제 46 7.6. 초기 진단 결과를 실행 과제로 전환하기 47 7.7. GAP 분석과 다음 단계의 연결 47 8장. 품질·안전·보안 체계 구축 51 8.1. 체계 구축의 기본 원칙: 형식이 아니라 작동 51 8.2. 품질보증(QA) 체계 구축: 재현 가능한 품질 51 8.3. 안전(Safety) 체계 구축: 규정에서 문화로 52 8.4. 기술 표준과 품질·안전의 연계 52 8.5. 정보보안(Security) 체계 구축: 새롭게 부상한 핵심 영역 53 8.6. 체계 구축 과정에서의 현실적 어려움 53 8.7. 체계 구축에서 문서 패키지로 54 9장. 문서 패키지 개발 55 9.1. 문서 패키지의 의미: 결과물이 아니라 ‘증거’ 56 9.2. ABR 문서 패키지의 기본 구성 56 9.3. ABR Application 작성의 핵심 포인트 57 9.4. 품질·안전·보안 문서의 작성 원칙 58 9.5. Past Performance 자료의 전략적 활용 58 9.6. 문서 패키지 개발에서의 전형적 오류 59 9.7. 문서 패키지와 실사 준비의 연결 59 10장. NAVSEA(미 해군 해상체계사령부) 실사 준비 62 10.1. NAVSEA(미 해군 해상체계사령부) 실사의 성격 이해 62 10.2. 실사 전 최종 점검: 준비의 초점 63 10.3. 인터뷰 대응: ‘정답’보다 ‘일관성’ 64 10.4. 작업장 시연과 현장 확인 64 10.5. 실사 과정에서 자주 지적되는 사항 65 10.6. 실사 결과 대응과 사후 조치 65 10.7. NAVSEA(미 해군 해상체계사령부) 실사와 다음 단계의 연결 66 4부. ABR 이후 확장 전략과 산업적 의미 67 11장. 미 해군 MSC와 제7함대 진출 전략 69 11.1. ABR 이후의 시장: ‘자격’에서 ‘경쟁’으로 69 11.2. 미 해군 MSC와 제7함대 정비 수요의 구조적 차이 69 11.3. BOA와 IDIQ 계약 구조의 이해 70 11.4. RFP 분석과 가격 전략 수립 71 11.5. 초기 진입 전략 : ‘작게 시작해 신뢰를 쌓다’ 71 11.6. 한국 중소기업을 위한 현실적 진출 방안 72 11.7. 미 해군 MSC와 제7함대 진출과 다음 단계의 연결 72 12장. ABR → MSRA 확장 로드맵 73 12.1. 왜 MSRA로의 확장이 필요한가 73 12.2. ABR과 MSRA의 제도적 차이 73 12.3. MSRA 확장을 위한 단계별 로드맵 74 12.4. MSRA 확장에서 요구되는 핵심 역량 75 12.5. 한국 중소기업에게 현실적인 확장 전략 76 12.6. ABR → MSRA 확장의 전략적 의미 76 13장. 한국 조선·정비생태계에 주는 시사점 77 13.1. ABR 사례를 산업 생태계 관점에서 읽다 77 13.2. 기술 중심 생태계의 구조적 한계 77 13.3. 중소기업 단독 대응의 한계와 공동 진출의 필요성 78 13.4. 지역 조선·정비 생태계의 재해석 78 13.5. 정책·제도적 지원의 방향 전환 79 13.6. ABR이 던지는 전략적 함의 80 14장. 세진기술산업(주) 사례가 한국 기업에 주는 교훈 81 14.1. 이 책이 다룬 질문의 재정리 81 14,2. ABR의 본질: 인증이 아닌 ‘조직 평가’ 82 14,3. 세진기술산업(주) 사례가 보여준 가능성의 조건 82 14.4. ABR에서 MSRA로: 성장 경로로서의 제도 83 14.5. 산업과 정책에 대한 전략 83 14.6. ABR은 하나의 언어 84 15장. 결론: 한국 조선·정비기업의 글로벌 진출 전략 85 15.1. 기업 차원의 전환 필요성 85 15.2. 지역 생태계의 역할 재정립 85 15.3. 정책 패러다임의 전환 86 부록 87 부록 1. 주요 용어 해설 89 부록 2. SF-17 Form 118 부록 3. ABR 문서 패키지 샘플 요약 122 부록 4. ABR 일반 기술자료 제출 요약 130 부록 5. ABR 자체 점검표 138 〈참고문헌〉 143