이 책은 1920년대를 중심으로 만주 개발 정책과 변경 지배의 양상을 집중 분석한다. 봉천 군벌 정권을 비롯해 일본·러시아(소련)·토착 세력·이주민 세력이 빚어낸 길항 관계 속에서 지배권력의 판도와 국경 통치 논리를 입체적으로 조명한다. ‘만주’라는 지역 개념의 형성, 정체성 변화, 개발 이념이 이후 역사 인식과 현재의 변경 문제로 이어지는 연관성을 짚는다. 또한 광산·삼림 자원 개발, 철도·인프라 확충, 중동철도사건 등 사례를 통해 국가급 경쟁과 지역 사회 변동을 실증적으로 보여 준다. 더불어 간도 지역의 변경성과 조선인 운동, 이민과 재만 조선인 관리 정책까지 포괄해 경계지역의 삶과 권력 작동 방식을 함께 다룬다. 이를 바탕으로 만주 개발과 변경 동향을 다각도로 해명하며, 만주에 대한 균형 잡힌 이해와 후속 연구로의 확장 가능성을 제시한다.

책머리에 1장 1920년대 동북정권과 변경 문제 - 박장배 Ⅰ. 머리말 Ⅱ. 20세기 초 동북정권의 형성과 발전 Ⅲ. 동북정권의 생존전략과 대응력 Ⅳ. 동북정권의 지역·변경 문제 인식과 대응 Ⅴ. 맺음말 2장 봉천군벌의 실질 지배권 확대 과정과 대외 정책: 1920년대를 중심으로 - 정세련 Ⅰ. 머리말 Ⅱ. 중화민국 정부의 ‘정몽(征蒙)’ 논의와 봉천군벌의 몽골 지배권 확장 Ⅲ. 철로 이권 확보를 둘러싼 대내외적 마찰: 대소관계 Ⅳ. 정치적 협력과 이익관계의 충돌: 대일관계 Ⅴ. 맺음말 3장 봉천군벌의 자원 개발과 만주 지배: 광산과 삼림 자원을 중심으로 - 송인주 Ⅰ. 머리말 Ⅱ. 20세기 초 제국들의 만주 지역 자원 개발 경쟁 Ⅲ. 봉천군벌의 광산 및 삼림 자원 개발 Ⅳ. 봉천군벌의 자원 개발과 지역 지배 강화 Ⅴ. 맺음말 4장 1929년 중동철도사건과 소련의 극동정책 - 권경택 Ⅰ. 머리말 Ⅱ. 러시아의 극동에 대한 인식 Ⅲ. 제정 러시아 및 소련에서의 중동철도 Ⅳ. 1929년 중동철도사건과 소련의 대응 Ⅴ. 1930년대 초 소련의 극동 정책 Ⅵ. 맺음말 5장 1920년대 ‘간도’의 변경성과 조선인 운동: 변경사적 시각에서 - 이동진 Ⅰ. 머리말 Ⅱ. 1920년대 만주(중국 동북)와 간도 Ⅲ. 봉천군벌의 변경 정치 Ⅳ. 1920년대 간도의 조선인 공산주의운동 Ⅴ. 맺음말 6장 이민으로 본 1920년대 변경 만주: 동아권업(주)의 만주 사업을 사례로 - 조정우 Ⅰ. 들어가며: 토지이민회사로서 동아권업 Ⅱ. 제1차 세계대전 시기 중일관계와 ‘만몽조약’ Ⅲ. 토지상조권하 만주 농업경영 회사 설립 모색 Ⅳ. 동아권업의 조직과 사업: 만주 토지 매수와 재만조선인 문제 Ⅴ. 동아권업의 경영 부진과 재기의 계기 Ⅵ. 1920년대 말 만주의 혼란과 동아권업의 경영 안정 Ⅶ. 나오며: 한인 만주이민사 속의 동아권업