중동 신 정치질서의 이해: 갈등과 분열 중동의 정치역학이 복잡성을 더해가고 있다. 중동 정세 불안정의 가장 핵심이었던 이슬람국가(IS) 격퇴 작전이 사실상 종료되고 있으나 역내 혼돈과 갈등은 더욱 고조되고 있다. 테러의 확장(outreach) 현상이 시리아와 이라크 주변 중동 국가는 물론 유럽과 동남아시아 지역에서 나타나고 있다. 2007년 11월 24일 이집트 시나이반도 북부의 한 모스크에서 발행한 IS 연계세력 윌라야트 시나이(Wilayat Sinai)의 폭탄 공격 및 총기난사 테러로 305명이 사망한 사건이 대표적인 사례이다. 또한 IS 격퇴과정에 이라크와 시리아 당사국과 다양한 외부세력이 개입하면서 중동은 새로운 양상의 갈등에 휘말리고 있다. 격퇴작전 과정에서 중동은 이란과 사우디 두 축으로 분열되고, 그 뒤에는 러시아와 미국의 거대한 전략이 자리하고 있다. 1990년대 초 종식된 냉전의 경쟁 구도가 다시 중동에서 신(新)냉전의 형태로 재현되고 있다.

저자 : 안승훈 저자 안승훈 한국외국어대학교에서 아랍어(문학사)와 중동학(지역학 석사)을 공부하고, 한국외대 국제지역대학원 국제지역학과에서 정치학 박사학위를 취득했다. 2001년 이스라엘 정부 장학생으로 선발되어 이스라엘에서 수학하였으며, 국회 의회발전연구회 연구원, 건국대학교 중동연구소 선임연구원으로 재직한 바 있다. 저자는 현재 가천대학교 아시아문화연구소 연구교수로 있으면서, 한국외대 국제지역대학원에서 중동정치와 국제관계를 강의하고 있다. 주요 연구논문으로는 [이스라엘-팔레스타인 분쟁과 두 국가 해결론 (Two-State Solution)], [중동의 세속 공화정, 이슬람 왕정, 세속 왕정체제 간 이슬람주의 운동비교 연구], [동예루살렘 올드시티(Old City)성소에 대한 법적?제도적 지위 발전 연구], [A Study on the Influence and Implications of Israel’s Military Involvement in Politics], 등 다수의 논문이 있다. 저자 : 서정민 저자 서정민 한국외국어대학교 아랍어과와 통역대학원 한국어-아랍어과(문학 석사)를 졸업했다. 이집트 카이로아메리칸대학교 정치학과(정치학 석사)를 거쳐 영국 옥스퍼드대학교에서 정치학 박사학위를 받았으며, 옥스퍼드 히브루-유대학센터에서 박사후과정을 이수했다. 이후 국제부 카이로 특파원으로 활동한 바 있으며, 한국외대 국제지역대학원 교수, 청와대경호실 자문위원, 대외경제정책연구원 연구위원, 법무부 난민위원회 위원 등으로도 활동하고 있다. 주요 저서로는 《이슬람은 그렇게 말하지 않았다》,《두바이 CEO의 창조경영》, 《두바이: 무한 상상력과 창조적 리더십》등이 있고 옮긴 책으로 《100년의 기록: 버나드 루이스의 생과 중동의 역사》, 《알자지라 효과》, 《진리를 향한 이정표》, 《오바마의 과제: 3조 달러의 행방》, 《이집트 사람들》, 《무엇이 잘못되었나》 등이 있다.

I. 들어가는 말 _ 7 II. 신(新)중동 질서와 이해의 틀 _ 15 1. 국민국가형성과 정치 불안정 - 17 2. 권력과 권위주의, 그리고 민주주의와 중동 예외주의 - 33 3. 문명 충돌론과 이슬람 정치 - 41 4. 집단 안보와 동맹 그리고 서방 - 55 5. 지대 추구형 국가이론(Rentier State eory)과 중동경제 - 63 III. 분열의 중동 외교정치학 _ 71 1. 대(對) 카타르 집단 단교 - 73 2. 사우디아라비아-이란 단교 - 83 3. 이슬람국가(IS)와 주권국가체제 - 99 4. ‘중동의 거인’ 이란의 복귀 - 113 5. 겨울로 바뀐 ‘아랍의 봄’ - 127 IV. 셰이크와 아야툴라: 새로운 종파 질서 _ 147 1. 수니파와 시아파의 역사적 갈등 - 149 2. 이라크 전쟁과 ‘시아파 초승달’ - 155 3. IS 격퇴와 종파 간 물리적 충돌 - 161 4. 종파와 대리전쟁: 시리아 - 167 5. ‘수니파 초승달’부상과 권위주의 - 197 V. 중동 발 신(新)냉전 구도 _ 205 1. 시리아 내전과 서방 그리고 러시아 - 207 2. 중동의 신냉전과 미국의 대중동정책 - 219 3. 중동의 신냉전과 러시아의 대중동정책 - 233 4. 중동의 신냉전과 이스라엘-팔레스타인 분쟁 - 245 5. 미국-사우디-수니 VS 러시아-이란-시아파 - 253 VI. 저유가와 새로운 경제 환경 _ 263 1. 저유가와 렌티어(Rentier) 왕정 - 265 2. 셰일밴드(Shale Band)와 석유의 주도권 - 273 3. 중동 시장의 새로운 강자 이란 - 283 4. 비전 2030과 산유국의 변신 노력 - 293 5. 미래 성장 전략의 핵심, 오일 머니 - 307 VII. 맺음말 _ 317 참고문헌 - 329

걸프지역의 국민국가 건설 과정

걸프 지역 국가들의 국가 형성 과정은 레반트 및 북아프리카 국가들과는 달랐다. 레반트 및 북아프리카 지역의 국가들이 개별 아랍민족주의와 개별 국가주의를 기반으로 형성되었다면 걸프 지역국가들의 경우, 부족주의가 국가주의 역할을 하며 근대 국가가 발전하였다. 걸프 지역의 경우 세속적 아랍민족주의가 근대 국가 출현에 그리 큰 영향을 발휘하지 못했으며, 뚜렷한 정당이나 정치 운동을 만들지 못했다. 걸프 지역 국가들은 당시 지역을 통치하고 있었던 영국의 보호 하에 가문 중심의 부족 단위가 확장되면서 국가 체제를 형성했다. 사우디아라비아는 아니자(Aniza) 부족의 일파인 사우디 가문, 쿠웨이트는 사바흐(Sabah) 부족, 바레인은 알-칼리파(Ahmad Ibn Al-Khalifa) 가문, 오만은 알-부사이드(Al-Busaid) 가문 등이 영국과의 보호협정을 통해 근대 국가로 발전했다(금상문 2006,58).
이 중 가장 대표적인 것이 사우디아라비아이다. 사우디의 경우, 20세기 초까지 아라비아반도는 여러 부족이 산재한 가운데 통일된 왕국이 존재하지 않았다. 이런 가운데 아라비아반도는 히자즈지역 메카 부족 진영과 네지드 지역의 리야드 부족 진영으로 양분되어 있었다. 1902년 당시 메카 부족 진영의 지도자였던 압둘 아지즈 이븐 사우드(Abdul-Aziz ibn Saud)가 네지드 및 리야드 지역을 정복함으로써 본격적인 사우디아라비아 왕국의 기초를 쌓았다. 이븐사우드는 제1차 대전 중인 1915년 영국과 앵글로-네즈드 조약(The Anglo-Najd Treaty)을 통해 공식적인 영국 보호령의 지위를 획득하였다. 그리고 제1차 대전 동안 영국과 함께 반(反)오스만 전선을 구축하는 가운데 아라비아반도 내에서 확고한 지배권을 장악하였다. 특히 1924년 메카 점령을 기점으로 아라비아반도 전체는 이븐 사우드 가문의 실질적인 영향력 아래 놓이고, 1927년 영국과의 젯다협정(Treaty of Jeddah)을 통해 사우디아라비아 왕국의 독립을 인정받았다.
오만의 경우, 1798년 오만 지역 부족 지도자들이 영국 정부와 앵글로-오만 협정(Anglo-Oman Treaties)을 체결하여, 사실상 영국의 보호국이 되었다. 그리고 1839년 영국의 동인도 회사와 통상조약이 체결되어 영국 상품에 대한 비관세와 치외법권을 허용하였다. 그리고 1891년에는 오만의 국유 재산에 대한 영국 정부의 독점적 우선 매수권을 허용함으로써 영국의 보호통치를 공식화하였다. 이런 불평등 관계는 오만의 외교권을 인정한 1951년 앵글로-오만 조약이 체결되고, 1958년 오만 국유재산 불양도 조약이 정식 폐기됨으로써 개선되기 시작했다. 특히 1970년 7월 족장단 회의에서 그동안 친영 성향의 기존의 술탄 사이드 빈 타이무르가 폐위되고 그의 아들 카부스 이븐 사이드가 술탄 직을 계승함으로써 현재의 오만 술탄국가가 성립되었다.
이처럼 걸프 연안 대부분의 국가는 영국 정부의 보호 하에 지역주요 부족들이 중심이 되어 독립 왕국을 건설하였으나, 영국과의 불평등 조약을 통해 통상 및 외교권에 있어 영국 정부에 독점적 특혜권을 용인하였다. 쿠웨이트의 경우 1899년 영국-쿠웨이트 조약(British-Kuwait Treaty)을 통해, 카타르의 경우 1916년 앵글로-카타르협정(Anglo-Qatari Treaty), 바레인의 경우, 1820년 바레인 칼리파 가문과 영국 정부 간에 보호 협정 및 일련의 우호 협정을 체결하였다. 그리고 이들 국가들은 제2차 대전 후, 영국이 중동 지역에서 철수하고 난 뒤 보호령에서 벗어나 실질적인 독립국가가 되었다.