이 책은 2024년 12월 3일 밤, 비상계엄 선포를 확인한 국회의장이 17분 만에 국회로 달려가 담을 넘고, 계엄령 해제 결의안을 의결하고, 대통령 탄핵소추하기까지의 숨가빠던 순간들의 기록이다. 1분 1초가 다급했던 상황에서 민주주의를 지켜내기 위한 국회의장의 선택과 결단의 과정에서 벌어졌던 알려지지 않은 비화가 이렇게 많을 줄은 아무도 몰랐을 것이다. 이 비화는 국회의장 한 사람의 기록이 아니다. 국민이 국회에 맡긴 책무를 어떻게 완벽하게 수행해냈는지를 국민에게 보고하는 보고서다. 국회의 담을 넘은 국회의장과 의장비서실, 국회사무처 직원, 보좌진들이 혼연일체가 되어 헌정 위기 상황을 헤쳐나가는 용기와 능력, 지혜는 대한민국이 어떤 나라인지를 확인시켜주기에 부족함이 없다. 그들의 국민들을 향한 믿음은 그들을 국회로 보낸 국민들을 자랑스럽게 만들기에 충분하다. 비상계엄 해제를 위한 국회의 긴급 대응, 탄핵소추안 처리 과정 등 한국 민주주의의 중대 고비를 최전선에서 경험한 이들의 증언과 기록은 이제 대한민국과 함께 쓴 위대한 역사가 될 것이다.

들어가며 _담장을 넘다 1 비상계엄의 밤 국회로 가야지 아! 이걸 하려고 그랬구나 강변북로를 달리며 한덕수 내각의 이상행동 함께 넘다 긴급회의 40분, 결의안으로 가자 ‘지체 없이’는 언제까지인가 동트기 전에 끝낸다 ‘지체 없이’는 여기까지다 사정의 변경이 발생했다 안건은 어떻게 되었는가 국회의장도 마음이 급하지요 계엄 해제 결의안 가결을 선포합니다 영웅의 이름 2 비상계엄을 해제하고 고개 숙인 계엄군 계엄법 위반을 경고한다 풀 죽은 한덕수 총리의 사과 안가를 준비하다 이심전심 유언비어 유포죄 내게는 넥타이가 있다 골드버그 미국대사와의 통화 3 탄핵의 길 탄핵소추안 발의 길었던 72시간이 지나가다 그 발을 들여놓지 말라 국회의원 선서로 돌아가자 혼신을 다해 호소하다 권력은 주머니 속에 있지 않다 ‘자진사퇴’와 ‘임기단축’의 함정 상설특검 대 일반특검 175 분노에 기름을 끼얹다 179 D-2 185 D-1일 밤 187 김대중 대통령의 100만 원 189 국민의 명령이다 193 계수기 소리를 읽다 198 땅! 땅! / 땅!!! 202 취소했던 송년회, 재개하시기를 당부드립니다 208 을지로위원회, 현장에 답이 있다 212 4 제2의 비상계엄 국회의장이 쏜다 223 국정조사를 결단하다 227 경제계와 군을 만나다 231 한덕수, 왜 다른 사람이 되었을까 235 최후통첩을 보내다 239 어느 것도 좋지는 않았다 247 151석인가 200석인가 252 참사와 위기의 국내 상황 258 최상목 부총리를 만나다 263 그래도 태양은 떠오른다 270 체포에 저항하는 대통령 윤석열 276 이익이 보이면 정의를 생각하라 283 5 파면의 밤 스스로 걸어 나오는 것이 최선이다 291 서부지법 난동을 부추긴 사람들 296 길어지는 탄핵심판, 가중되는 혼란 300 제주는 우리에게 묻는다 305 대통령 윤석열을 파면한다 310 권한 없는 요청은 접수하지 않는다 315 헌법재판소에 손대지 마라 320 할 일과 하지 말아야 할 일을 구별하라 325 6 역대 최고 신뢰도 징역 3년으로 다 갚지 못한 빚 5월 광주를 헌법 전문에 반드시 새기겠다 노무현 대통령님, 보고 계십니까 우리는 대한민국입니다 민주주의 최후의 보루 더 단단한 헌법을 만드는 개헌으로 가자 기억하는 것만이 역사다 광복 80주년 전야제 다시 현장민원실로 국회, 신뢰도 역대 최고가 되다 나오며 _우리가 함께 써 내려갈 내일

대한민국 헌정사의 위기를 넘나든 그날의 기록 국회는 어떻게 민주주의 최후의 보루가 되었는가 이 책은 나의 개인사가 아니다. 2024년 12월 3일, 대한민국 모두가 함께 써 내려간 민주주의의 기록이다. 담장을 넘은 다리와 의사봉을 두드린 손은 나의 것이었다. 그러나 그 순간의 결단을 가능케 한 힘은 거리에서, 가정에서, 일터에서 민주주의를 지켜낸 국민의 의지였다. _책머리에서 비상계엄령이 선포된 지 1년이 지난 지금, 우원식 국회의장이 12월 3일의 불법적 비상계엄을 해제한 국회의 수장으로서, 그날의 기억을 복원한 『넘고 넘어』를 내놓았다. 이 책은 국회의장이 공관을 빠져나온 순간부터 국회 담장을 넘어 집무실에 도착하여 작전을 세우고 실행하는 긴박한 여정을 기록한다. 계엄을 해제하기 위한 법적 근거와 작전을 결단하는 장면부터 국회사무처 직원들이 의장의 동선을 숨기기 위해 전 층의 불을 켜고 이동하던 모습, 권총을 든 경호대가 자동화기로 무장한 계엄군으로부터 국회의장을 보호하기 위해 각오를 다졌던 기록이 공개된다. 당시 국회의장은 헌법이 부여한 권한을 행사해 국가의 정상 작동을 회복시켜야 하는 마지막 책임자였다. 『넘고 넘어』는 그 책임이 어떤 무게였는지, 그리고 그 책임을 완수하기 위해 국회 전체가 어떤 방식으로 움직였는지를 충실하게 담았다. 이 책은 “국회가 어떻게 민주주의의 최후 보루가 되었는가”를 보여주는 귀중한 기록이다. 이는 국가가 실제로 위기를 통과해내며 남긴 헌정 질서의 실제 작동 사례이며, 대한민국의 민주주의가 성숙했음을 증명한 사건이었다. 『넘고 넘어』는 그 중심에 있었던 국회의장의 경험을 최초로 정리한 기록으로, 향후 어떤 위기 상황에서도 헌정 질서를 지키기 위한 기준점이 될 것이다. ‘아 이걸 하려고 그랬구나.’ 국회에서도 계엄의 조짐을 느꼈을까? 설마 하면서도 너무나도 이상했던 계엄의 징후 국회 또한 그날에 이르기까지 어딘가 설명되지 않는 기류를 느끼고 있었다는 점이 드러난다. 김용현 국방부 장관이 임명되던 날, 한 장성 출신 군사전문가는 저자에게 전화를 걸어 “그 사람, 굉장히 위험한 사람입니다. 혹시 쿠데타 같은 거 계획하고 있을지도 모릅니다. 조심하세요”라고 경고했다. 당시에는 ‘설마’라는 반응이 더 컸지만, 계엄이 선포된 후 공관으로 이동하던 차 안에서 저자는 그 말을 다시 떠올린다. 그리고 그제야 정부가 보였던 여러 비정상적 조치들이 서로 연결되기 시작한다. ‘아, 이걸 하려고 그랬구나.’ 이 회고는 국회가 어떤 방식으로 징후를 감지했는지, 그리고 그 조짐이 왜 당시에는 명확히 해석되지 않았는지를 보여준다. 국회의장의 시선에서 바라본 행정부의 움직임, 관례와 절차에서 미묘하게 어긋나기 시작한 지점들이 어떻게 하나의 흐름으로 모였는지가 드러난다. 『넘고 넘어』는 이러한 순간들을 통해 평시에는 잘 드러나지 않는 행정부와 입법부의 관계, 그리고 위기 국면에서 그 균형이 어떻게 흔들리는지를 보여주는 정치·헌정 기록으로서의 깊이를 더한다. ‘기억되는 것만이 역사다’ 이름없이 사라져간 독립의 영웅들과 민주주의를 지킨 국민의 희생 그것을 정치가 반드시 기억하고 부응하겠다 우원식 국회의장은 초대 임시정부 법무국 비서국장을 지내고 종로경찰서에 폭탄을 던져 옥고를 치른 독립투사 김한 선생의 외손자다. 김한 선생은 연해주 고려인 강제이주 시기 스탈린 정권에 의해 처형되었고, 그의 외손자는 독립운동가의 후예로서 대한민국 국회의장이 되었다. 국회의장은 자신의 뿌리를 이룬 독립운동과 한국 민주화의 역사, 그리고 그 역사 위에 세워진 민주국가의 책임을 이 책에서 다시 돌아본다. 그 역사 의식은 국회 공간을 바꾸는 실천으로도 이어졌다. 우원식 국회의장은 국회도서관 앞마당에 ‘독립기억광장’을 조성해, 국회를 찾는 모든 시민이 독립운동의 흐름을 몸으로 느끼도록 했다. 별무리가 반짝이는 바닥을 따라 걸으면 항일의병의 벽, 광복군의 벽, 독립군 무기의 벽, 독립군가의 벽이 차례로 이어지고, 마지막에는 ‘빛의 길’이 놓여 있다. 독립운동의 시간을 하나의 길로 구성해 기억과 현재를 연결하는 방식은, 국회의장이 독립·민주·헌정을 동일한 계보 속에 놓고 바라본 역사관을 상징한다. 우원식 국회의장은 자신의 혈통에 흐르는 독립운동의 정신, 국회에서 구현한 기억의 공간, 그리고 2024년 12월 3일의 헌정 위기를 막아낸 경험을 서로 이어 붙인다. 『넘고 넘어』는 국가의 뿌리와 현재, 그리고 민주주의의 미래를 함께 묻는 기록으로 완성된다.