행정학은 일상 속에 있지만, 눈에 잘 띄지 않는다. 정책이 어떻게 만들어지고, 정부는 어떻게 작동하며, 공공조직은 무엇을 기준으로 움직이는지에 대해 우리는 종종 관심이 없거나, 막연한 이미지에 기대곤 한다. 그러나 이러한 질문들은 단지 시험을 위한 것이 아니라, 우리가 살아가는 공동체의 질과 방향을 결정하는 핵심 주제들이다. 이 책은 그러한 질문들에 좀 더 흥미롭고, 직관적으로 접근하기 위한 시도이다. 이 책은 무거운 교과서를 내려놓고, 영화관에 앉아 팝콘을 먹듯 행정학을 경험해보자는 제안이다. 뉴스에서, 동네 주민센터에서 혹은 우리 일상에서. 그렇게 영화 속 장면이 현실과 닿는 순간, 행정학은 더 이상 시험 과목이 아니라 ‘우리 사회를 이해하는 언어’가 될 수 있을 것이다.

저자 : 이철주 고려대학교 행정학 박사 연곳(硏?): 사회과학 콘텐츠 랩 대표 주요저서 및 논문 디지털 전환 관련 정부역할에 대한 시민인식(2024), 과학기술 국가연구개발의 감사결과에서 나타나는 정책오류 현상의 원인적 양태와 그 토대에 대한 연구(2024), 한국 대통령의 역할 변화에 관한 공무원의 인식분석(2023), 민주화 이후 대통령의 역할과 국정성과 간의 관계(2023), 미래통계청: 국가통계거버넌스의 독립적 위상과 ‘통계기반정책분석’ 기관으로의 재창조(2022) 등이 있다. 저자 : 한승주 고려대학교 행정학 박사 명지대학교 공공인재학부 행정학전공 부교수 주요저서 및 논문 정권교체에 따른 정책변화와 행정부처의 대응(2025), 정책형성에서 행정부처의 자율성과 대통령의 정책추진력(2023), 정부 관료제의 통제와 행정책임(2023), 정책결과에 관한 공직자의 책임인식(2022), 대통령의 관료통제와 정책공간(2021) 등이 있다. 저자 : 김공록 연세대학교 행정학 박사 국가공무원인재개발원 교수 주요저서 및 논문 공무원 충원방식과 조직 및 공직몰입(2022), 다산의 행정사상(2010), 공중의 특성에 따른 공중의 정책 PR에 대한 반응과 효과(2008) 등이 있다.

책을 펴내며 1. 붉은 여왕은 무엇을 말하고 싶었을까? 국가형성의 역사적 배경 | 국가의 특성과 구성요소 | 붉은 여왕이 말하고자 하는 것은? 2. 로사 박사는 왜 바다 한가운데 섬을 만들었을까? 국가의 조건 | 정부규제의 정당성 | 어떤 조건을 갖추어야 국가가 될 수 있을까? 3. 이도와 정기준이 치열하게 논쟁한 이유는? 국가권력의 구성 | 국가권력의 행사주체 | 어떤 국가권력의 형태가 책임성을 더 많이 확보할 수 있는가? 4. 작은 바닷가마을의 콜라는 왜 집을 빼앗겼을까? 국가권력과 국민의 관계 | 국가권력의 행사권자 | 국가권력이 공정하게 행사되기 위해서는? 5. 공무원 카자코시는 왜 자동차 개발을 주도했을까? 정부 역할의 변화사 | 정부와 국가발전 | 앞으로 정부는 무엇을 해야 할까? 6. 캡틴 아메리카와 아이언맨은 왜 싸웠을까? 사회문제의 해결방법 | 시장 vs. 정부 | 그렇다면 사회문제는 누가 해결해야 할까? 7. 맥나마라 장관은 왜 숫자를 믿고 전쟁을 계속했을까? 이윤과 효율 우선의 경영 | 통계와 전쟁 | 효율을 넘어선 공공가치는 어떻게 추구해야 할까? 8. 파인버그 위원장은 왜 생명가치에 대한 생각을 바꾸었을까? 인간생명의 경제적 가치 | 정부의 재량과 예외 | 기술위험시대, 인간생명의 경제적 가치는 얼마일까? 9. 현실이라면 다크나이트의 사람들은 범죄인들의 배를 터트렸을까? 정부목표의 의미와 특성 | 판단기준과 충돌가능성 | 정부는 어떤 목표를 선정하고, 어떤 행정이념(가치)을 필요로 할까? 10. 왜 갤러웨이 소령은 두 해병이 무죄라고 생각했을까? 왜 조직은 개인을 과도하게 동일시하려는 것일까? | 공무원은 모든 상황에서도 복종해야 할까? | 불법적인 명령과 정당한 이의제기 간의 현실 11. 공무원은 플레쳐와 듀이 중 누구에게 더 끌릴까? 공무원들이 일하고 싶어하는 리더 | 리더는 중요할까? | 공무원들이 끌리는 리더는 어떤 모습일까? 12. 마포서 팀장과 서대문서 팀장은 왜 체포왕이 되려고 했을까? 성과 중심의 조직관리는 만족스러웠을까? | 성과측정과 평가는 긍정적이었을까? | 성과와 평가의 시대, 우리는 무엇을 놓치고 있을까? 13. 설리 기장은 왜 허드슨강에 비상착륙을 했을까? 위기상황에서 조직의 매뉴얼 | 설리 기장의 허드슨강 비상착륙 | 위기상황에서 정부조직 구성원들은 적극행정을 펼칠 수 있을까? 14. 흑인 조이는 얼굴에 왜 하얀 가면을 덮어썼을까? 국민의 대표자로서 인공지능? | 인공지능에 따른 정책집행의 공정성 | AI가 편견을 학습했다면 정부는 어떻게 대응해야 할까? 15. 리키는 우리가 살아갈 미래의 모습 중 하나일까? 디지털 전환과 인간의 노동 | 플랫폼 노동에서 인간과 기술 | 디지털 전환과 플랫폼 노동 시대에 정부의 역할은 무엇인가? 16. 왜 에린 브로코비치는 부동산 무료상담 건에 관심을 가질까? 미국 캘리포니아 작은 도시 | 화학물질사고에 대한 정부의 처벌 | 정부는 어떻게 대응해야 할까?: 예견가능성과 회복가능성 17. 다니엘 블레이크는 왜 벽에다 본인의 이름을 적었을까? 기술 취약층과 서비스 불평등 | 기술 취약층에 대한 정부의 역할 | 컴맹은 복지 혜택을 받을 자격이 없을까?? 18. 치버 박사는 미어스 박사를 왜 감염현장에 급파했을까? 감염병 확산 상황과 정부의 역할 | 정부가 적용한 정책수단과 효과 | 감염병 발생의 일상화와 대응관리의 문제 19. 무슨 부탁이길래, 소영은 망설였을까? 초고령사회에서 정부와 안락사 | 죽음을 선택할 자유? | 정부는 어떤 정책대안이 필요할 것인가? 20. 우주 비행사 쿠퍼가 블랙홀에 떨어진 이유는 무엇일까? 기후변화 시대에 정부의 준비 | 자원순환은 얼마나 가능할까? | 기후위기의 현실과 자원순환의 미래 21. 조너스와 코난이 선택한 미래사회는 어떤 모습일까? 디지털 전체주의 | 미래사회와 사회적 연대 | 우리가 선택하는 미래사회는 어떤 모습일까? 참고한 내용 및 더 읽어 볼 것들 사항 색인 영화제목 색인

P. 131~132 이러한 그의 오류는 ‘맥나마라의 오류’라 불립니다. 정량적 수치에만 근거해 다른 사항을 간과한 채 결정을 내리는 한계를 일컫는 말입니다. 사회학자 대니얼 얀켈로비치가 이름 붙였는데요, 쉽게 측정되는 것은 무엇이든 일단 측정합니다. 쉽게 측정되지 않는 것은 무시하거나 임의적인 계량값을 부여합니다. 쉽게 측정되지 않는 것은 중요하지 않은 것이라 가정합니다. 쉽게 측정되지 않는 것은 실제로 존재하지 않는 것이라 결론짓습니다. 이상의 단계를 거치고 나면 현실은 사라지고 오류만 남게 되는 것이지요.
─ 〈7. 맥나마라 장관은 왜 숫자를 믿고 전쟁을 계속했을까?〉

P. 230~231 매번 4등만 하는 준호가 코치의 폭력과 엄마의 지나친 관심에 대한 부담감을 떨치고 결국 바라던 1등을 하지만, 폭력의 피해자이며 가해자로 등장하는 코치 광수와 이런 광수로 인해 똑같이 폭력의 가해자와 피해자가 되는 준호 간의 갈등이 배경입니다. 특히 영화 속 내용은 성적 제일주의 문화가 낳은 강압적 폭력이 단기간에 성과를 내는 데 효과적인 수단으로 인식되면서 결과만 좋으면 과정은 무시해도 된다는 결과지상주의와 맞닿아 있죠.
─ 〈12. 마포서 팀장과 서대문서 팀장은 왜 체포왕이 되려고 했을까?〉

P. 263~264 다큐멘터리 ‘알고리즘의 편견’은 정부의 정책집행에 활용되는 알고리즘이 특정 계층의 이익을 반영하고 특정 집단을 차별하며 더 나아가 대중을 통제하는 수단으로 쓰일 수 있는 여러 사례를 보여 줍니다. 영국 경찰은 경찰차량 CCTV에 안면인식 프로그램을 장착하고 지나가는 사람들의 얼굴정보를 수집해 범죄자 데이터와 비교합니다. 이는 아무런 법적 근거 없이 이뤄지고 있고 안면인식을 거부하면 경찰이 곧장 불심검문을 시작합니다. 공공행정에서 인공지능의 판단이 차별과 편견을 반영했던 사례 역시 상당합니다.
─ 〈14. 흑인 조이는 얼굴에 왜 하얀 가면을 덮어썼을까?〉

P. 346~347 ‘플랜 75’와 ‘죽여주는 여자’는 노인의 자살, 죽고자 하는 의지를 다룬다는 점에서 비슷합니다. 하지만 국민이 스스로 안락사를 선택할 자유를 정부가 인정하는 것과 정부가 노인의 안락사를 사업으로 권장하는 것은 본질적으로 어떤 차이가 있는 것 같습니다. ‘죽여주는 여자’가 제기하는 안락사 문제는 개인의 삶에 커다란 영향을 미치는 문제로서 정부 간섭으로부터 자유로울 권리가 있다는 자유주의적 관점에 근거해 안락사 선택에 대한 정부 규제를 반대하는 것이라면, ‘플랜 75’가 제기하는 안락사는 공익을 이유로 사회가 수용한다면 죽음마저도 국가가 권장하는 사업이 될 수 있다고 인정하는 것입니다.
─ 〈19. 무슨 부탁이길래, 소영은 망설였을까?〉

P. 374~375 한나 아렌트가 이야기했던 개인이 전체의 존립과 발전을 위해서만 존재한다는 정치적 전체주의를 대신하여 기술전체주의가 펼쳐지고 있는 지금, 혹시 우리는 과학기술 측면에서 시민이 통제할 수 없는 강력한 국가가 탄생하더라도 ‘사회문제 해결을 위해서는 어쩔 수 없다’는 것을 무비판적으로 받아들이거나 심지어 자발적으로 승인하고 있는 것은 아닌지 생각해 봐야 할 것 같습니다.
─ 〈21. 조너스와 코난이 선택한 미래사회는 어떤 모습일까?〉