『항만경제』는 〈항만의 기능〉, 〈항만의 발전〉, 〈항만과 경제〉, 〈항만 수출입 절차〉, 〈항만 클러스터〉, 〈항만산업의 경쟁심화〉등을 수록하고 있는 책이다.

저자 : 양창호 梁昌虎 ■학력 연세대학교 및 연세대학교 대학원 경영학과 (경영학석사) 서강대학교 대학원 무역학과 (경영학박사) ■경력 산업연구원(KIET) 산업정책실 책임연구원, 한국해양수산개발원(KMI) 선임연구위원, 항만시스템연구실장, 기획조정실장, 정책동향연구실장 한국공항공사 비상임 이사, 이사회 의장 한국선급(KR) 비상근 감사 한국해양수산개발원(KMI) 원장 ■현재 인천대학교 동북아물류대학원 교수 ■각종 위원회 활동 건설교통부 사회간접자본정보화 추진위원 과학기술부 국가과학기술위원회 국가연구개발사업 평가위원 기획재정부 국가연구개발사업 상위평가위원 국토해양부 국가교통조정실무위원회 민간위원 산업통상산업부 통상교섭 민간자문위원 국무총리실 국토정책위원회 민간위원 국회예산정책처 예산분석자문위원 해양수산부 해양수산정책자문위원회 자문위원 해양수산부 책임운영기관 운영심의회 위원장 부산 해양클러스터 기관장협의회 회장 Global Shipping Think-Tank Alliance 의장(Chairman) 등 ■저서 「물류와 SCM의 이해(3판)」, 박영사, 2019. 8 「내일의 꿈, 물류에서 찾다」, (양창호 칼럼집 No.2), 효민디엔피, 2016. 10 「우리의 바다 DNA, 가슴이 뛴다」, (양창호 칼럼집 No.1), 효민디엔피, 2016. 10 「해운경제학」, (역서) 박영사, 2015 「해운항만산업의 미래 신조류」, 혜민, 2009 「해운항만물류회계」, 박영사, 2009 「세계물류환경변화와 대응방안」, 한국해양수산개발원, 2007 「해운경기 결정요인 분석」, 해운산업연구원, 1996 외 다수 ■블로그 양창호 교수 블로그 : https://daedaero.tistory.com/

CHAPTER01 항만개요 01 항만의 기능 3 1 항만의 기능 4 2 항만경제 7 3 항만산업 8 02 항만의 발전 10 03 항만과 경제 12 1 항만의 경제적 효과 12 2 항만이 지역경제에 미치는 효과 14 3 항만이 우리나라 지역경제에 미치는 영향 16 04 항만 수출입 절차 18 05 항만 클러스터 21 1 항만 클러스터 21 2 이해관계자 23 06 항만서비스 28 1 항만서비스 28 2 항만 해상서비스 29 CHAPTER02 항만산업의 환경변화 01 항만산업의 경쟁심화 35 1 기존 경쟁업체 간 경쟁 36 2 신규 경쟁자의 위협 37 3 글로벌 공급사슬 대체 39 4 항만이용자의 협상력 41 5 터미널운영자의 협상력 43 02 글로벌리제이션 44 1 생산의 글로벌화 44 2 집중 생산시스템 45 3 물류범위 확대 45 4 공급대안의 증가 46 5 항만에 미치는 영향 46 03 기술의 변화 48 1 세계 무역의 컨테이너화 49 2 초대형 컨테이너선 50 3 항만 운영에 대한 영향 51 4 컨테이너항만 생산성 향상 52 5 정보 기술의 역할 증가 52 04 허브 앤 스포크 54 1 허브항만 기준 54 2 허브항만 지위의 이점 56 3 허브항만이 직면한 문제 57 CHAPTER03 컨테이너해운 수요와 공급 01 세계해운산업 환경 61 02 컨테이너화물 수요와 공급 63 1 컨테이너 해상물동량 63 2 컨테이너선 공급 66 3 컨테이너선 공급과잉 68 03 해운동맹 약화 71 04 정기선사의 수평적 수직적 통합 73 1 수평적 통합 73 2 정기선사의 수직적 통합 76 3 선사의 수직적 통합 경쟁력 79 CHAPTER04 초대형선과 얼라이언스 01 규모의 경제 83 02 초대형 컨테이너선 85 1 대형화 추이 85 2 초대형선의 이점 88 3 공급과잉 89 4 초대형선의 리스크 90 03 얼라이언스 92 1 얼라이언스 발전 추이 93 2 얼라이언스 형성 목적 95 3 얼라이언스의 법적 지위 97 4 공급과잉 초래 98 04 해상물류의 변화 100 1 얼라이언스의 협상력 증대 100 2 해상운송구조 변화 102 05 화주에 미치는 영향 106 1 운항서비스 하락 106 2 서비스 차별화 감소 108 3 선박지연 증가 109 CHAPTER05 초대형 항만 01 초대형선과 항만 113 1 작업강도 심화 113 2 항만장비, 시설투자 증대 115 3 협상력 비대칭성화 심화 116 4 항만의 대응방안 118 5 규모의 비경제 120 02 초대형선 전용항만 123 1 초대형선 전용 신항만 123 2 물류중심항만 124 03 환적과 피더 126 1 환적 유형 126 2 피더 운송 128 04 환적항 130 1 환적 항만 130 2 환적항 유형 131 CHAPTER06 컨테이너터미널 수요와 공급 01 컨테이너터미널 산업 137 1 업무영역의 확대 137 2 터미널 고객 138 02 터미널 수요환경 140 1 화주 영향력 140 2 협상력저하 141 3 국제물류거점 142 03 세계 컨테이너 항만물동량 145 1 항만물동량 추이 145 2 GDP 대비 물동량 승수 하락 147 04 컨테이너터미널 항만 처리능력 149 05 터미널운영자의 집중화 153 1 글로벌 터미널운영자 153 2 터미널운영자 유형 155 3 새로운 터미널 개발방식 158 CHAPTER07 컨테이너터미널 작업 01 컨테이너터미널 개요 163 02 컨테이너터미널 영역별 기능 166 1 안벽 및 에이프론 영역 167 2 야드영역 169 3 게이트 영역 172 4 시설물 영역 173 03 컨테이너터미널 장비 175 1 안벽크레인(QC) 175 2 야드 장비 177 3 야드 이송장비 180 4 기타 181 04 터미널운영시스템 182 1 기능 182 2 시스템 구성 183 05 항만정보시스템 186 CHAPTER08 항만과 터미널개발 01 항만정책 191 1 전략항만 191 2 항만 전문화 192 3 항만 배후지 정책 193 02 항만개발계획 195 1 항만계획수립 195 2 우리나라 항만의 발전 196 03 컨테이너터미널 계획 198 1 타당성 검토 198 2 컨테이너터미널 계획 199 04 컨테이너터미널 설계 202 1 시뮬레이션 분석 202 2 안벽시설 및 장비 204 2 이송장비 205 3 게이트 시설 206 4 야드장치장 207 05 항만처리능력 209 1 적정하역능력 209 2 항만처리능력 산정 방식 210 3 개발규모 단위변경 213 CHAPTER09 자동화 컨테이너터미널 01 자동화터미널 개발 217 1 자동화터미널의 필요성 217 2 도입현황 219 02 자동화터미널의 발전 및 장단점 221 1 발전단계 221 2 자동화터미널의 장점 223 3 자동화와 항만노동 225 03 자동화터미널 하역시스템 227 1 터미널 야드 배치 227 2 하역시스템 229 04 자동화터미널과 스마트항만 233 CHAPTER10 항만수요 및 항만선택 01 선사와 화주의 항만수요 239 1 선사의 항만수요 239 2 화주의 항만수요 241 02 항만선택 연구 246 1 선사의 항만선택 기준 연구 247 2 화주와 운송주선인의 항만선택 기준 연구 247 03 선사의 항만선택 250 1 비용 250 2 시간 251 3 항만의 위치 252 4 터미널 운영 252 5 항만물동량 253 6 선사의 특성 254 04 화주의 항만선택 256 1 비용 257 2 시간 258 3 신뢰성 259 4 가시성 260 5 공급사슬 요인 260 CHAPTER11 화주위주 항만정책 01 화주의 영향 265 02 항만의 대응전략 268 1 항만 육측서비스 268 2 선사의 화주서비스 269 3 컨테이너별 흐름관리 270 4 육측서비스 시간 271 5 배후지 전략 273 6 내륙 터미널 274 7 항만 내 세분화된 터미널 275 8 선사 전용터미널 275 03 항만의 가치창출 276 1 항만 파라다임 변화 276 2 항만당국의 역할 278 3 항만 배후지와 전면지 279 4 내륙항 281 CHAPTER12 항만경쟁력 01 항만서비스 경쟁력 287 1 항만경쟁력 요인 287 2 항만서비스 288 02 항만서비스 비용경쟁력 294 1 선박 항만비용 294 2 인터페이스 비용 296 3 육측 항만비용 297 4 배후수송 비용 297 5 항만서비스 총비용 비교 298 03 부가가치 서비스 경쟁력 300 1 항만의 경쟁력 변화 300 2 부가가치활동 301 04 항만 연결성 경쟁력 304 05 항만서비스 경쟁력 향상 전략 306 1 항만 간 경쟁 306 2 경쟁력 향상 전략 308 06 항만 마케팅 311 1 마케팅 전략의 필요성 311 2 항만 마케팅 312 3 항만배후지와 전면지에 대한 마케팅 313 CHAPTER13 컨테이너터미널 생산성 01 구성요소 및 측정지표 317 1 생산성 구성요소 317 2 결합생산성 320 3 생산성 측정지표 321 4 이해관계자들의 관심 325 02 터미널 생산성 비교 328 1 항만별 선석생산성 328 2 지역별 터미널 생산성 비교 331 03 항만생산성 향상 332 1 재항시간 단축 332 2 경영상 이유 334 3 지배구조 국제화 335 CHAPTER14 항만 요금책정 01 컨테이너터미널 요금 339 02 기본가격 책정 342 1 항만시설사용료 342 2 터미널 화물처리비(THC) 343 3 장치보관료 344 4 기타 항만서비스료 345 03 가격 인센티브 제도 347 1 물량 인센티브 347 2 서비스 인센티브 349 3 이용 인센티브 349 4 이익 공유 350 04 서비스 가격책정 전략 351 1 원가 기반 가격책정 351 2 구매자 기반 가격책정 352 3 경쟁 기반 가격책정 353 05 거버넌스와 요금정책 355 1 총비용 할당 항만요금 356 2 한계비용 항만요금 책정 356 06 항만요금 책정 실무 359 CHAPTER15 항만보안과 안전 01 항만보안 363 02 국제 항만보안 대책 366 1 국제 선박 및 항만시설 보안규칙(ISPS code) 366 2 주요국의 ISPS 코드 관련 항만보안법 368 3 미국의 해사, 항만보안 대책 370 4 AEO 374 03 탐지 및 대응 복구전략 376 1 탐지 376 2 대응 및 복구 377 04 사이버 보안 380 1 항만 사이버 보안 380 2 항만 사이버 보안사고의 유형 381 3 항만 사이버 보안사고 예방 382 05 항만안전 384 1 항만 안전사고 384 2 항만국 통제 386 3 감염병 예방 388 CHAPTER16 항만오염 01 항만 대기오염 391 1 대기오염 물질 391 2 대기오염의 영향 392 3 선박과 하역장비의 대기오염 393 02 항만 해양오염 396 1 선박 평형수 396 2 항만준설 397 3 기름 유출 398 03 국제적 규제 399 04 항만오염 저감 401 1 선사의 역할 401 2 컨테이너터미널 운영자의 역할 402 3 항만당국의 역할 403 4 연계운송에 대한 조치 405 05 항만 배출규제해역 406 1 배출규제해역 지정 현황 406 2 ECA 지정 효과 407 06 우리나라 항만배출 저감조치 409 CHAPTER17 항만과 도시 01 항만과 도시의 발전 415 1 항만과 도시개발 415 2 항만발전 단계 418 3 항만과 도시 발전 비교 421 02 항만과 도시정책 423 1 항만도시에 미치는 경제적 효과 424 2 항만-도시 시너지 정책 425 03 항만 배후지 부가가치 서비스 428 1 다국적기업과 항만배후단지 428 2 부가가치 서비스 429 04 우리나라 항만과 고용 432 CHAPTER18 전용터미널의 재혁신 01 전용터미널 비효율성 437 1 항만체선 437 2 전용터미널과 항만처리능력 441 02 전용처리용량 부여 방식 444 1 전용처리용량 부여 방식 비교 444 2 터미널 전용사용 방식 비교 446 03 혼합형 전용터미널 448 04 혼합형 전용터미널 운영방안 451 1 합작운영사 설립 451 2 이익공유 방식 452 3 고정비 부담 방식 453 CHAPTER19 컨테이너항만의 미래 01 경제와 무역의 구조변화 459 1 무역성장 둔화 459 2 해상물동량 변동 요인 461 02 해운항만의 미래 464 1 초대형선의 비경제 464 2 항만투자의 당위성 465 3 초대형 컨테이너선의 한계 467 4 정기선 산업의 집중 469 03 항만혁신 방향 471 1 항만 효율성 증진 472 2 첨단 터미널로 생산성 향상 473 3 화주의 공급사슬 혁신에 기여 475 4 부가가치활동 확대 476 5 항만배후지 연계성 확대 477 6 디지털 플랫폼 구축 478 04 스마트항만 481 1 스마트항만 발전 481 2 주요국 스마트항만 정책 485 ㆍ용어(Glossary) 489 ㆍ참고문헌 507 ㆍ색인 527

[머리말]
항만을 물류활동이나 무역실무의 일부로 보거나 아니면 화물의 선적·하역, 반출·반입이 이루어지는 작업공간으로 보아 왔다. 즉 화물 수출입을 위해 통과해야 하는 곳, 통관이 이루어지는 곳 등 물류활동의 한 부분으로 이해해왔다. 그리고 화물이 무역화물이 항만게이트를 통과하거나, 접안해 있는 선박의 선측을 통과하는가에 따라 화물에 대한 소유권, 무역조건, 보험조건 등이 달라지는 경계의 개념으로 보았다. 또한 항만은 해상운송과 육상운송의 접점으로 운송수단 간 연결, 이전을 용이하게 하도록 설계된 설비와 장비를 가지고 있는 공간으로 항만 내 작업과정을 주요 내용으로 설명해왔다.
그러나 국제무역을 하는 화주의 입장에서 항만은 부산항, 인천항, 광양항뿐 아니라 수입부품을 조달하는 중국이나 동남아국가의 항만, 그리고 북유럽이나 북미 수출대상국의 항만을 공급사슬의 하나로 이해할 수 있어야 한다. 중국 우한에서 만든 자전거를 프랑스 파리로 수출할 때 상하이항과 로테르담항을 이용하여 수출, 수입한다면 이 항만은 무역거래에 관련된 공급사슬에서 경쟁력을 갖고 있기 때문이다. 항만이 이미 무역거래 공급사슬의 중심축이 되어 있는 것이다.
또한 화주는 국내외 항만을 이용하면서 운송 중 가공활동을 통해 부가가치를 높일 수 있다. 수출입 화주들이 해외 항만에서 이러한 부가가치활동을 하고 있지만, 그것을 현지 항만과 현지 지방정부의 정책으로 이루어진 항만서비스로 이해하고 있지 못하고 있는 경우가 있다. 의류나 부품을 수입할 때, 중국항만 배후지 창고를 어떻게 활용하면 납기를 줄일 수 있고, 국내 대신 현지 항만배후지에서 어떤 가공활동을 할 수 있는가에 따라 제품 경쟁력이 달라질 수 있다. 로테르담항을 경유해서 독일로 수출하는 화물이 로테르담 항만배후물류단지에서 어떤 부가가치활동을 할 수 있는지를 이해해야 상품의 경쟁력을 높일 수 있는 방안을 찾을 수 있다. 수출입 화주는 항만의 선택이 수출입상품의 가치를 증대시킬 수 있는 방안임을 이해해야 하고, 항만도 이러한 화주의 가치창출 요구에 부응할 수 있을 때 경쟁력을 가질 수 있다.
그동안 항만물류나 항만운영, 그리고 항만실무는 항만에서 이루어지는 작업 위주를 이해해 왔다. 그러나 항만을 이해하려면 정기선사와 컨테이너 터미널운영자, 항만당국, 그리고 화주와 운송주선인들이 항만을 통해 추구하는 가치가 무엇인지 이해해야 한다. 이를 통해 정부나 항만당국이 항만을 건설하는 정책을 제대로 세울 수 있다. 또한 항만당국과 터미널운영자가 향후 투자해야 할 부분이 어떤 부문인지 알 수 있다.
세계 정기선 해운시장을 장악하고 있는 얼라이언스나 초대형 선사, 전 세계 대부분의 컨테이너 터미널을 운영하는 글로벌 터미널 오퍼레이터는 서로 어떤 영향들을 받고 있는지, 이런 현상이 수출입 화주나 선사 혹은 항만, 터미널운영자에게 어떤 영향을 미치고 있는지 이해해야 한다. 터미널이나 항만입장에서 보면 항만을 이용하는 선사와 화주를 위해 항만이 혁신할 수 있는 방안을 찾아야 경쟁력을 가질 수 있다.
특히 선사의 수평적 통합, 그리고 수직적 통합, 또한 터미널운영자의 수평적 업무확대와 수직적 통합이 화주나 항만서비스 제공자들에게 권한 남용의 여지는 없는지, 각국의 경쟁당국은 기울어진 협상력을 올바로 만들 수 있는 정책수단이 없는지도 검토해보아야 한다.
항만과 컨테이너터미널의 물동량이 증가하고 있고 신규항만이 계속 건설되고 있다. 그러나 항만과 터미널은 항만도시와 단절되어 있고, 부산항이나 인천항의 항만예산은 전체예산의 1%에도 미치지 못하고 있다. 외국의 경우 지방정부들이 나서서 항만정책을 세우고 있는 것과 비교하면 우리 항만도 항만도시의 시민들에게 좀 더 기여할 수 있는 정책을 찾을 때가 된 것이다.
항만은 여러 이해관계자들의 경제적 의사결정이 이루어지는 곳이다. 그리고 항만은 화주의 가치를 창출시켜줄 수 있는 곳이다. 항만을 항만실무나 항만물류보다 항만경제로 이해할 필요가 있는 이유이다. 본 책은 총 19개 장으로 구성되며, 화주에게 가장 큰 영향을 미치는 컨테이너항만을 대상으로 살펴본다.
우선 세계 컨테이너선 해운의 변화를 살펴본다. 정기선해운의 수요와 공급, 초대형선화, 거대선사화, 얼라이언스의 세력 확대, 수직적 통합의 추세와 항만에 미치는 영향을 살펴본다. 그리고 항만산업의 경쟁심화 환경과 컨테이너터미널의 수요와 공급을 분석한다.
항만건설 부문으로 컨테이너 터미널 작업과 계획 및 설계 시 검토사항, 항만처리능력 및 자동화터미널 하역시스템을 살펴본다. 항만운영 부문으로 항만 선택기준을 선사와 화주입장에서 정리하고, 화주에 대한 가치창출에 대한 항만, 항만공사의 역할과 정책방향을 살펴본다. 항만의 경쟁력과 터미널 생산성과 측정지표, 그리고 컨테이너 터미널 가격책정 방안에 대해 분석한다.
또한 항만의 디지털화 증가로 우려되는 사이버보안 등 항만보안과 안전, 항만도시지역의 대기오염이 선박에 의해 발생되는 문제 등 항만오염문제, 그리고 항만정책과 도시정책이 연결될 수 있는 방안, 그리고 이를 통한 항만도시의 고용창출을 살펴본다.
마지막으로 항만이 대형선사의 물동량 확보 차원에서 터미널을 전용으로 사용할 수 있도록 했지만, 항만전체의 효율성으로 보면 여러 가지 문제점이 나타나고 있다. 이를 혁신할 수 있는 시스템을 검토한다. 그리고 향후 경제와 무역이 항만에 미치는 영향을 전망하고 항만이 어떻게 대응해야 하는지 예상한다. 그리고 미래형 항만인 스마트항만의 전개방향에 대해 살펴본다.
항만경제 분야를 선각적으로 연구하고 많은 학문적 성과를 낸 국내외 학자가 많이 있다. 이분들의 저술과 논문이 없었으면 엄두를 내지 못할 작업이다. 이분들의 연구결과를 정리하면서 항만경제의 대강을 이해하려 했지만, 그럴수록 무지한 분야가 더욱 생겨나, 부족한 지식을 바탕으로 책을 출간하는 것이 부끄러운 일임을 깨닫게 된다. 그럼에도 출판을 결심한 것은 이를 통해 더 나은 항만경제 저술이 이루어질 것이라는 바람 때문이다.

이 책을 통해 화주들이 항만을 경쟁력 강화의 발판으로 활용하고, 터미널운영자나 항만당국은 화주의 가치창출을 위한 투자방향을 세우는 데 활용되기를 바란다. 물류회사와 선사들도 항만과 화주의 가치를 이해하고 화주의 항만 니즈에 부응하는 전략을 세우는 데 도움 되기를 바란다.
글을 쓰는 동안 많은 용기를 준 아내과 며느리에게, 그리고 항상 기쁨을 주고 있는 손주 희원, 예준, 희중에게 사랑의 마음을 전한다.

2021년 1월
저 자