2026년 03월 16일 출간 | ISBN : 1124153268 | 373쪽

제1과목 공공조달과 법제도 이해 제1장 공공조달 개요 제1절 공공조달의 정의 및 목적 제2절 공공조달 참여자 및 이해관계자 · 제3절 공공조달의 특성 제4절 공공조달의 구성 체계 제2장 공공조달 원칙 및 방법 제1절 공공조달의 원칙 제2절 경쟁적 공공조달 방법 제3절 비경쟁적 공공조달 방법 제3장 전자조달시스템의 이해 제1절 전자조달시스템 개요 제2절 나라장터 연계 계약 관리 지원시스템 개요 제3절 목록정보시스템 개요 제4장 전략적 조달의 활용 제1절 공공조달 우선구매 제도 개요 제2절 중소기업지원 조달 제3절 녹색조달 제4절 혁신·기술개발 촉진조달 제5절 사회적 책임조달 제5장 공공조달 법률 이해 제1절 공공계약(국가·지방) 법령의 이해 제2절 공공계약 관련 민법 규정의 이해 제3절 조달사업법령의 이해 제4절 전자조달법령의 이해 제5절 공기업·준정부기관 계약사무규칙 제6장 공공조달 분쟁관리 제1절 공공조달 법규 분쟁 및 해석 제2절 공공조달 및 계약 관련 법규 위반 시 제재 제2과목 공공조달계획 수립 및 분석 제1장 공공조달 계획수립 제1절 공공조달계획 수립 개요 제2절 시장조사 제3절 입찰과 낙찰 제4절 계약관리 제5절 계약 완료와 종결 제2장 공공조달 입찰 실행절차 제1절 입찰공고 제2절 평가 제3절 낙찰자 선정 검토와 승인 제4절 계약체결 제3장 공급업체의 공급계획 수립 제1절 공공조달 수요분석 및 공급계획 제2절 입찰공고 법적 적성성(공급환경)분석 제3절 입찰공고 기술적 적정성(내부 공급 역량) 분석 제4절 입찰공고의 경제적 적정성 분석 제5절 공공조달 포토폴리오 분석 제4장 조달요구 응답 및 제안 제1절 조달요구 응답 절차 제2절 사전규격공개 분석 제3절 입찰공고문 분석 제4절 입찰과 제안요청 설명회 제5절 투찰과 개찰 제5장 입찰·제안평가 및 계약 체결 제1절 입찰·제안평가 절차 제2절 평가위원회 구성 및 이해충돌 방지 제3절 협상 및 낙찰자 결정 제4절 계약체결 및 계약관리 제5절 계약이행 및 사후관리 제6장 공공조달 개요 제1절 리스크 관리 개요 제2절 공공조달 리스크 관리 제3절 공공조달 단계별 리스크 관리 방안 제3과목 공공계약관리 제1장 계약관리 일반 절차 제1절 계약관리 원칙 및 계획 수립 제2절 계약서 이행 및 착수 관리 제3절 계약변경 관리 제4절 계약 이행 관리 제5절 계약 종결 관리 제2장 물품 계약관리 제1절 물품계약 일반절차 관리 제2절 물품구매·제조 낙찰자 결정 및 수의계약 제3절 물품계약 이행관리 제3장 용역·다수공급자 계약 관리 제1절 용역계약 절차 및 이행관리 제2절 다수공급자계약(MAS) 절차와 이행관리 제4장 공사계약관리 제1절 공사계약 일반개요 제2절 공사계약 일반절차 및 이행관리 제3절 공사계약 특화 절차 및 이행관리 제4절 건설기술용역(엔지니어링) 계약관리 제5절 하도급 관리 제5장 공공조달 품질관리 제1절 공공조달 품질관리 개요 제2절 직접생산확인 및 품질점검 제3절 안전관리물자 지정제도 제4절 품질보증조달물품 지정제도 제6장 공공조달 기술품질 제품 제1절 벤처나라(벤처창업혁신조달상품) 등록제도 제2절 혁신시제품 시범구매제도 제3절 우수조달물품(우수제품) 지정제도

머 리 말

공공조달관리사 자격시험을 준비하며 첫걸음을 내디딘 수험생 여러분께 응원의 인사를 전합니다.

2025년 기준 공공조달은 연간 225조 원의 국가 예산이 움직이는 거대한 시장입니다. 이는 일차적인 구매 활동을 포함하여, 국가 정책의 실현과 기업의 성장이 맞물려 있는 핵심적인 경제 영역입니다. 그 중요성에 걸맞게 '공공조달관리사'는 입찰 기획부터 계약 체결, 사후 관리까지 공공조달 전 과정의 수행·관리 능력을 공식적으로 검증하는 국가기술자격입니다. 2026년부터 새롭게 시행되는 이 자격은, 조달 시장이 커질수록 이를 정확히 꿰뚫어 볼 수 있는 공공조달 전문가의 가치를 더욱 돋보이게 할 것입니다.

이 자격증을 준비하는 분들은 현업에서 입찰에 참여하는 기업 실무자부터 공공조달 분야로의 진출을 준비하는 취업 준비생까지 다양합니다. 바쁜 업무 중에 복잡한 법령을 틈틈이 익혀야 하는 실무자나, 낯선 용어와 방대한 절차를 처음 접하는 취업 준비생 모두 학습
에 대한 부담과 막막함을 느끼실 것입니다. 일과 학업을 병행하며 노력하시는 여러분을 위해 이 교재를 준비하였습니다.

처음 책을 펼치면 방대한 분량에 막막함이 앞설 수 있습니다. 낯선 용어들과 국가계약법령, 수많은 지침들이 한꺼번에 쏟아지기 때문입니다. 하지만 자격시험 준비의 핵심은 완벽을 기하는 '100점을 맞는 공부'가 아니라, 제한된 시간 내에 목표를 달성하는 '합격하는 공부'입니다. 지엽적인 조문부터 무작정 모두 외우려 하기보다는 출제 비중이 높은 핵심개념과 전체적인 흐름을 먼저 파악하는 효율적인 접근이 필요합니다. 공공조달이 어떤 과정으로 이루어지는지, 관련 법령과 제도가 실무에서 어떻게 적용되는지를 이해하면 흩어
져 있던 내용들이 자연스럽게 연결되기 시작합니다.

본 교재는 수험생 여러분이 제한된 시간 내에 가장 빠른 길로 합격에 닿을 수 있도록, 출제기준과 실무 흐름을 완벽히 연계하여 기획되었습니다. 이 시험의 세 과목은 조달의 시작부터끝이라는 하나의 시간적 흐름(Life Cycle)으로 연결되어 있습니다. 제1과목에서는 공공조달의 기본 원칙과 나라장터 시스템, 법제도의 뼈대를 세웁니다. 제2과목에서는 실제 입찰에서 전략을 수립하고 절차를 실행하는 과정을 익히며, 제3과목에서는 물품·용역·공사 계약의전 주기를 실무 흐름에 맞게 압축하여 정리했습니다.

이번 시험은 첫 시행인 만큼 기출자료가 없어 막연함이 더 크실 것입니다. 이럴 때일수록 세부적인 암기에 매몰되기보다는, 전체 목차를 나침반 삼아 공공조달 제도의 뼈대와 흐름을 빠르게 완독하며 파악하는 것이 중요합니다. 낯선 조문에 지체하지 말고 전체 구조를 먼저 완성한 뒤, 반복 학습을 통해 출제기준에서 강조하는 핵심 원리와 실무 적용 방식에 살을 붙여 나가시길 권해드립니다. 나아가 본 교재 각 장에 수록된 실전 문제를 통해 배운 이론을 점검하고 오답을 분석하신다면, 출제 방향을 가늠하고 실전 감각을 극대화하는 가장 확실한 대비책이 될 것입니다.

바쁜 하루를 버텨내며 이 책을 펼친 여러분의 노력은 반드시 '공공조달 전문가'라는 명예로운 결실로 돌아올 것입니다. 이 교재가 그 여정에 든든하고 확실한 길잡이가 되기를 진심으로 기원합니다.

2026년 3월
공저자 최의란, 신정택, 윤소망 배상