2026년 02월 13일 출간 | ISBN : 8957753443 | 368쪽

프롤로그 | 서울시민의 자부심을 디자인하며 Chapter 1 도시의 격을 디자인하다 01 지도에도 없던 도시, 세계의 중심에 서다 02 도시를 춤추게 하는 일, 도시를 멈추게 하는 일 03 생명보다 중요한 건 세상에 없다 04 경쟁력을 키우고 싶은가? 경쟁상대를 설정하라! Chapter 2 공간을 살리는 마법 01 ‘전시행정’의 끝판왕, 서울의 얼굴이 되다! 02 행정도 밀리언셀러가 될 수 있다 03 재미가 밥 먹여주는 도시 이야기 04 행정도 종합예술이다! Chapter 3 강북 분투기 01 강남북 균형 발전-핵심을 찌르다 02 도시는 ‘침술’로 되살아난다 03 피눈물 난다는 말이 이런 거구나 04 아! 어쩐지 확확 달라진다 했더니 Chapter 4 단 한 사람의 인생이라도 바꿀 수 있다면 01 보수 정치인이 ‘약자와의 동행’을 외치는 이유 02 단 한 사람의 인생이라도 바꿀 수 있다면 03 일하지 말라고 강요하는 복지시스템을 부수자 04 밥보다 중요한 건 자존감이다 05 당신은 외롭지 않은가? Chapter 5 데이터로 판단하고 시스템으로 움직인다 01 리더는 시스템을 설계해 문제를 푸는 사람이다 02 거부할 수 없는 유혹 03 건강하게 오래 살고 싶으면? 04 집 걱정을 줄여야 아이가 태어난다 05 부실공사? 눈은 속여도 영상은 못 속여! Chapter 6 서울에 미치다 01 한강, 원석에서 다이아몬드로 02 성장통 없는 성장은 없다 03 산을 옆으로 오른다고? 04 지구도 살리고, 돈도 아끼고 Chapter 7 집념과 예술 01 이념이 망친 10년, 사라진 집들 02 18년의 기다림을 12년의 설렘으로 03 시민사회와의 동반? 세금이 줄줄 샌다 04 작을수록 아름답다 에필로그 | 보이지 않는 것이 더 중요한 세상 : 시스템 디자인

평소엔 풀밭이다가 비 오면 잠기던 고수부지를 시민의 안식처인 한강공원으로, 낡은 노점상이 가득하던 동대문 운동장을 세계적 랜드마크 동대문디자인플라자(DDP)로 재탄생시킨 힘은 행정의 관성을 깨고 시민의 잠재된 욕구를 읽어낸 데서 나왔다. 알랭 드 보통이 말했듯 공간의 품격은 곧 그곳에 사는 사람의 자부심이 되기 때문이다.
주거 정책 또한 다르지 않다. 지난 10년 ‘보존’이라는 도그마에 묶여 있던 공급의 혈관을 ‘신속통합기획’으로 뚫어낸 것은, 내 집 마련이라는 시민의 권리를 지체 없이 돌려주기 위한 결단이었다. 결국 시장의 책무란 거창한 구호가 아니라, 변화하는 민심을 읽고 그들이 바라는 삶의 모습을 제때 빚어내는 일이다.
-9p, 프롤로그에서

‘감각도시’는 하루아침에 만들어지지 않는다. 그것은 누군가의 결단과 긴 시간 이어져온 투자가 만든 결과물이다. 2008년부터 광화문에 스키 점프대를 세우는 무모함에 가까운 도전들이 계속되지 않았다면, 2025년 〈케데헌〉 속의 아름다운 서울은 없었을지도 모른다.
‘도시 브랜드가 밥 먹여주냐’고 묻는 이들에게, 나는 이제 자신 있게 대답한다. 그렇다. 서울의 매력이, 우리가 깨운 서울의 감각이 우리를 먹여 살린다. 서울의 이름값은 곧 대한민국의 가격이다. 그리고 그것은 결국 서울시민 한 분 한 분의 자부심이 된다.
-26p, Chapter 1 도시의 격을 디자인하다에서

책 읽는 서울광장, 정원박람회, 손목닥터9988. 이 정책들의 공통점은 무엇일까? 바로 시민이 자발적으로 선택하고 즐겼다는 점이다. 억지로 동원하거나 의무를 부과한 것이 아니다. 매력적이라서, 재미있어서, 나에게 이득이 되어서 시민들이 스스로 줄을 섰다.
나는 공무원들에게 늘 강조한다.
“행정도 베스트셀러가 될 수 있습니다. 단, 책상머리에 앉아 공급자 마인드로 기획하면 악성 재고가 될 뿐입니다. 디테일에 목숨을 걸고, 시민의 마음을 훔치는 ‘기획자’가 되십시오.”
800만, 1,000만이라는 숫자가 중요한 것이 아니다. 더 중요한 것은, 서울시 행정이 시민의 삶 속에 깊숙이, 그리고 사랑받으며 스며들게 하겠다는 마음가짐이다.
-89p, Chapter 2 공간을 살리는 마법에서

그러나 거대한 고가도로가 지상을 점유하는 구조의 방식은 사람이 아닌 자동차 중심의 도시 설계였다. 30년이 지난 지금, 상황은 완전히 달라졌다. 강북권의 중심부를 가로지르는 고가도로는 더 이상 간선도로로써도 제 역할을 하지 못하고 있다. 성산에서 하월곡까지 하루 약 13만 대, 하월곡에서 신내까지 약 9만 대의 차량이 몰리며 출퇴근 시간마다 정체가 반복된다. 러시아워 평균 속도는 시속 34킬로미터 수준으로 이미 ‘빠르게 이동하는 길’이 아니라 ‘막혀 있는 길’이 되어버렸다. 차는 많아졌는데, 길은 더 이상 넓어질 수 없고, 노후화된 고가가 강북지역의 경관만 가로막고 있을 뿐이다.
“도로는 넓히되, 고가는 걷어 내야 합니다. 그리고 기존보다 빨라져야 합니다. 그런데 이게 가능할까요?”
-135p, Chapter 3 강북 분투기에서

끈질긴 설득 끝에 교육부의 협의를 얻어내는 데 성공했다. 조건부 2년 승인이었지만, 그래도 한 발짝 앞으로 나아갔다. 하지만 여전히 복지부는 반대했다. 사교육 시장으로 공적 자금이 들어가는 것을 반대한다는 논리였다. 여전히 사교육 시장을 악으로 보는 이분법적 시각이 바탕에 깔려 있었다.
우리는 이 모델에 자신 있었다. 서울런은 ‘사교육 인강’을 뛰어넘는 것이었기 때문이다. LMS(학습관리시스템)를 통해 학생들의 진도를 관리하고, 학습 동기를 부여하는 틀을 갖췄다. 멘토링 시스템을 통해 인적 관리도 병행했다. 학생들의 니즈와 수준, 관심 진로에 맞춰 맞춤형 멘토를 연결했다. 이는 과외와 학원에서는 줄 수 없는 가치였다. 인생에 대한 조언, 학교생활에 대한 팁, 정서적인 지지까지. 학습 관리를 넘어 아이들의 삶 전반을 케어하는 것이 우리의 목표였다.
‘부모의 지갑 두께가 아이의 성적표를 결정한다.’
이 잔인한 명제가 대한민국의 상식이 되어버린 지 오래다. ‘금수저’, ‘흙수저’라는 자조 섞인 농담이 교실을 지배하고, 개천에서 용이 나는 시대는 끝났다고들 말한다. 하지만 서울시장으로서 나는 이 절망적인 운명론에 동의할 수 없었다.
-187p, Chapter 4 단 한 사람의 인생이라도 바꿀 수 있다면에서

‘손목닥터9988’은 2021년 서울시장 보궐선거를 준비할 당시부터 준비했던 공약이었다. 취임 직후 ‘스마트 헬스케어팀’을 만들어 추진했지만 시작부터 순탄치 않았다. 아니, 거센 파도 앞의 쪽배 같았다. 특히 당시 시의회 다수당이었던 민주당 의원들의 반대는 극렬했다. 그들은 이 정책을 ‘포퓰리즘’으로 규정하며 사업 중단을 요구했다. 의회 회의장에서는 날 선 비판들이 쏟아졌다.
“고작 만보기 같은 기계에 보건 예산을 쏟아붓는 것은 예산 낭비이자 시민에 대한 기만입니다! 당장 사업을 멈춰주세요!”
“서울시의 목표인 100만 명에게 포인트를 지급하려면 1년에 예산이 400억이 소요됩니다. 비용 부담을 생각하지 않을 수 없습니다!
-240p, Chapter 5 데이터로 판단하고 시스템으로 움직인다에서

서울은 축복받은 도시다. 도심 어디서든 고개만 들면 산이 보이고, 그 산들은 이미 울창한 숲을 품고 있다. 굳이 제주도까지 가지 않아도, 우리 곁의 산자락을 옆으로 길게 잇는다면 세계 어디에도 없는 최고의 숲길이 탄생할 수 있겠다는 확신이 들었다. 2009년 5월, 서울시는 ‘서울둘레길 조성 기본계획’을 수립하고 본격적인 사업에 착수했다.
하지만 157km라는 거대한 고리를 잇는 작업은 결코 만만한 일이 아니었다. 지도를 펼쳐놓고 선을 긋는 건 쉬웠지만, 실제 현장은 8개 자치구의 행정 구역과 얽히고설킨 사유지, 단절된 도로와 하천으로 가로막혔다.
이 난관을 뚫어낸 주역은 당시 서울시 직원들이었다. 우리는 단순히 시설을 만드는 ‘토목 행정’을 넘어 시민의 이용 문화를 고민하는 ‘소프트웨어 행정’을 펼쳤다. 끊어진 길을 잇기 위해 사유지 소유주들을 일일이 찾아가 설득했고, 도로 위에는 생태 연결 통로를 놓아 숨통을 틔웠다. 그 정성이 모여 2014년 11월, 마침내 서울 외곽을 하나로 묶는 서울둘레길 1.0 시대가 열렸다.
-305p, Chapter 6 서울에 미치다에서

“서울에 더 이상 빈 땅은 없습니다. 유일한 해법은 재개발·재건축인데, 전임 시장 10년 동안 인허가가 꽉 막혀 공급이 사라졌습니다. 이걸 뚫지 않으면 백약이 무효입니다.”
기존 방식대로 하면 구역 지정부터 입주까지 평균 18.5년이 걸린다. 아이가 초등학교 때 시작하면 시집-장가갈 때나 끝난다는 이야기다. 우리는 문제의 본질을 직감했다. 주택 공급 문제는 집을 짓는 ‘건설’의 문제가 아니었다. 집이 진행되는 것을 가로막고 있는 ‘보이지 않는 시스템’의 문제였다.
-332p, Chapter 7 집념과예술에서

솔직히 고백하자면, 나에게 사생활이란 거의 없다. 밥 한 끼, 차 한 잔도 허투루 쓰지 않는다. 하루 24시간, 일 년 365일. 눈을 뜨고 있는 모든 순간은 서울을 위한 시간이다. 내가 누구와 아침을 먹고, 점심에 누구를 만나고, 저녁식사를 하면서는 어떤 대화를 나누는지, 그 모든 일상은 학습의 연장이다. 그 시간들은 도시의 문제를 해결할 단초를 구하고, 세계의 흐름을 익히며, 시민들에게 더 큰 자부심을 드리기 위해 공부하는 시간이다.
-365p, 에필로그에서