디지털 플랫폼을 중심으로 정치 커뮤니케이션을 이해하는 최초의 교과서! 플랫폼은 이제 텔레비전, 인터넷 등과 마찬가지로 세계의 문명화된 지역에서 일상이 되었다. 과거에는 텔레비전과 인터넷이 삶의 방식과 사람들 간의 관계를 설정했다면, 현재는 플랫폼이 지배적 커뮤니케이션 테크놀로지로서 그러한 역할을 수행하고 있다. 오늘날 변화하는 삶의 양식, 사회구조, 집단 간 관계, 사회적 갈등과 화해 등을 이해하려면 플랫폼을 통한 공적 커뮤니케이션에 대한 지식이 필수적이다. 이 책은 정치 커뮤니케이션이라는 방대하고 복잡한 분야, 특히 지난 15년 남짓한 기간 동안 강력하게 진행되어 온 플랫폼과 정치의 관계를 다룬 수많은 연구에 기반하고 있다. 이 책은 소셜미디어, 검색엔진 등 디지털 테크놀로지가 전 세계 곳곳에서 어떻게 정치 커뮤니케이션을 형성하고 있는지 보여준다. 또한 플랫폼이 선거의 경쟁 방식부터 특정 쟁점이 정책 의제로 채택되기까지 정치 커뮤니케이션의 핵심 프로세스를 어떻게 재편하는지 보여준다. 이 과정에서 독자들은 플랫폼이 구체화하는 현대 민주주의에 대한 위협과 기회를 이해하게 된다. 여론, 저널리즘, 전략적 커뮤니케이션, 정당, 사회운동, 거버넌스, 허위조작정보, 프로파간다, 포퓰리즘, 인종, 민족 및 민주적 퇴보 등의 주제도 함께 다루고 있다.

저자 : 울리케 클링거 비아드리나 유럽 대학교 교수. 정치 이론과 디지털 민주주의 전공. 저자 : 다니엘 크레이스 에드거 토머스 카토 석좌교수. 노스캐롤라이나 주립대학교(채플힐) 허스먼 저널리즘 앤드 미디어 스쿨. 저자 : 브루스 무츠바이로 위트레흐트 대학교 교수. 미디어, 정치, 글로벌 사우스 전공. 역자 : 임정수 서울여자대학교 언론영상학부 교수. 미디어 산업과 정책 전공.

책의 구성 제1장 서론: 플랫폼 시대의 정치 커뮤니케이션 제2장 정치 커뮤니케이션의 정의와 변화 제3장 플랫폼과 플랫폼 파워 제4장 플랫폼, 공적 영역, 여론 제5장 플랫폼과 저널리즘 제6장 플랫폼과 전략적 정치 커뮤니케이션 제7장 플랫폼과 캠페인 제8장 플랫폼과 사회운동 제9장 플랫폼 거버넌스 제10장 플랫폼과 오정보, 허위조작정보, 프로파간다 제11장 플랫폼과 포퓰리즘, 급진주의, 극단주의 제12장 플랫폼, 정치, 엔터테인먼트 제13장 결론: 플랫폼과 정치 커뮤니케이션의 미래

어포던스(affordance) 개념은 광의에서 보자면 이용자들이 플랫폼에서 할 수 있다고 인식하는 것들과 그것을 실현시키는 플랫폼의 테크놀로지 측면의 가능성을 의미한다. 페이스북은 전 세계 여러 나라에서 다양한 연령대에 걸쳐 다양한 목적으로 이용하는 사이트가 되었고, (……) 트위터는 저널리스트나 정치 엘리트, 엔터테인먼트 엘리트 등 특정 커뮤니티에 더 많은 틈새 용도를 가지고 있으며, 틱톡은 창의적 성향의 젊은 층으로 정의된 이용자 집단에 특별히 소구되고 있다. 플랫폼들은 서로 다른 유형의 커뮤니케이션을 지원하며, 이용자를 늘리고 유지하려는 시도의 일환으로 다른 플랫폼이 내놓은 특징들을 채택해 계속 새로운 기능들을 추가한다. _19쪽, 제1장 서론: 플랫폼 시대의 정치 커뮤니케이션

미디어와 테크놀로지의 변화가 반드시 민주주의를 가져오는 것은 아니다. 민주주의 국가와 권위주의 국가에서, 입법부에 양당 중심 또는 다수 정당이 있는 다양한 정치 시스템의 국가들에서, 공영방송사 중심 혹은 민간 언론 중심 혹은 혼합 형태의 다양한 언론 시스템을 가진 국가들에서 정치 커뮤니케이션은 다양하다. 정치 커뮤니케이션은 미디어와 정치 시스템을 변화시키고, 미디어와 정치 시스템의 변화에 따라 정치 커뮤니케이션은 끊임없이 진화하고 있다. _49쪽, 제2장 정치 커뮤니케이션의 정의와 변화

학자들이 데이터를 현대 자본주의의 초석이자 상품 및 서비스의 광고 시장의 기초로 여길 정도로 이용자에 대한 데이터는 가치 있는 통화(通貨)다. 데이터는 수익 창출을 위해 특정 유형의 콘텐츠와 상호작용의 우선순위를 정해줌으로써, 이용자가 보고 행동하는 것을 형성하는 알고리즘을 제공할 뿐만 아니라, 플랫폼이 광고주와 데이터 중개인에게 판매하는 상품이기도 하다. _75쪽, 제3장 플랫폼과 플랫폼 파워

게이트키핑(gatekeeping)이란 공중이 세상에 대한 지식과 이해를 형성하는 중요한 결정을 내리는 저널리스트의 힘을 말한다. 저널리스트가 보도할 수 있거나 해야 하는 것보다 현실 속에서는 더 많은 일이 매일 일어난다. 시간은 제한되어 있으므로(이전의 시대에는 공간도 제한됨), 사회가 관심을 기울이는 부분에 대한 게이트를 지키고 공중의 관심 밖에 남아 있을 부분을 결정한다. (……) 게이트키핑은 매우 유용한 과정이다. 저널리스트들은 공중의 관심을 받을 수 있고 가치가 있는 뉴스를 선택함으로써, 매일 공중의 의식에 쏟아지는 정보의 양을 줄이는 동시에 (이상적으로는) 정크, 어처구니없는 “헛소리”를 차단한다. _149쪽, 제5장 플랫폼과 저널리즘

온라인 참여는 롱테일 배포(long tail distribution)라고 불리는 방식과 같다. 소수의 이용자만이 댓글과 공유가 활발할 뿐 대부분의 이용자는 ‘잠복’하는데, 이들은 내용을 읽고 클릭하지만 공유하거나 댓글은 거의 쓰지 않는 이른바 ‘롱테일’이다. 결과적으로 가장 활동적인 소수 이용자가 소셜미디어 플랫폼의 메시지 배포에 압도적 영향을 미친다. (……) 페이스북 이용자 표본의 74퍼센트가 단 한 개의 댓글만 작성했으며, 세 개 이상 댓글을 쓰는 이용자라면 이미 ‘과잉 행위자’로 간주될 수 있다는 사실에서 온라인 참여가 얼마나 극도로 편향되어 있는지를 지적했다. _258~259쪽, 제8장 플랫폼과 사회운동

11명으로 구성된 페이스북 감독위원회(The Facebook Oversight Board)는 전 세계의 여러 지역을 대표하며, 삭제된 콘텐츠 사례를 청취한다. 이용자와 페이스북은 판결을 요청할 수 있다. 위원회는 이용자 및 페이스북 제출물 중에 사례를 선택하고, 쟁점에 관한 결정들을 검토한 후 궁극적으로 그 결정이 페이스북이 명시한 정책 및 가치와 일치하는지를 결정한다. (……) 위원회의 결정은 향후 유사한 콘텐츠 사례가 아닌 해당 특정 사례의 맥락에서만 페이스북에 구속력을 갖는다. _299쪽, 제9장 플랫폼 거버넌스

허위조작정보(disinformation)는 속이려는 의도로 생성된 허위 또는 오해의 소지가 있는 정보를 말하며, 오정보(misinformation)는 사실은 거짓이지만 속이려는 의도가 결여되어 있다. 이는 허위조작정보가 오정보에 속이려는 의도를 더한 부분집합임을 의미한다. (……) 관련 학자들은 진실과 허위가 결합되어 있거나, 정보에서 맥락이 제거되었거나, 해롭지만 반드시 거짓은 아닌 정보를 표현하기 위해 ‘악의적 정보(malinformation)’라는 용어도 사용하는데, 허위조작정보와 악의적 정보는 둘 다 속이려는 의도를 가지고 있다. _307쪽, 제10장 플랫폼과 오정보, 허위조작정보, 프로파간다

프로파간다(propaganda)는 일반적으로 일부 대상 집단을 조종하기 위해 고안된 다양한 유형의 정보를 결합하는 장기적 캠페인을 의미한다. (……) 일반적으로 전략적 이득을 위해 대상 집단의 집단적 지지를 오도하거나, 방해하거나, 집결시키려는 의도를 가진 맥락에서 사용된다. 프로파간다는 “사실상 정확할 가능성이 있는 정보지만, 반대 관점을 폄하하는 방식으로 포장된” 것일 수도 있다. _307~308쪽, 제10장 플랫폼과 오정보, 허위조작정보, 프로파간다

포퓰리즘은 국민이 두 방향으로부터, 즉 엘리트와 외부 집단으로부터 위협을 받고 있다는 환상을 조성하려고 한다. 전자는 부자, 고학력자, 저널리스트, 교수 등 좌파와 우파의 성향에 따라 다양하게 구성될 수 있다. 외부 집단은 인종 및 민족적 소수자이거나 이민자나 종교적 소수자와 같은 비지배적 집단으로, 엘리트나 진정한 국민의 일부도 아닌 것으로 간주된다. _349쪽, 제11장 플랫폼과 포퓰리즘, 급진주의, 극단주의

급진적 우파와 극단적 우파 모두가 민족주의, 외국인 혐오, 권위주의적이다. 하지만 급진적 우파는 반민주주의적일 때도 있고 타협하지 않으며, 그 지지자들은 과거의 비전에 따라 사회를 급격하게 변화시키기를 원하고, 그 목적을 확신하고 있으며, 일반적으로 선거와 같은 민주적 제도를 통해 자신의 의제를 추구하고, 공개적 영역에서 토론에 참여하기도 한다. 반면에 극단적 우파는 언제나 민주주의에 반대하며, 현직자를 교체하거나 특정 정책을 변경하려는 것이 아니라 정치체제로서의 민주주의를 전복시키거나 훼손하거나 약화시켜 민주주의를 불안정하게 만들려고 한다. 파시즘과 극단적 우파가 연결되는 지점이 바로 여기다. 극단적 우파는 대의민주주의의 힘을 약화시키는 데 그치지 않고 끝장을 내고자 한다. _366~367쪽, 제11장 플랫폼과 포퓰리즘, 급진주의, 극단주의

플랫폼과 정치 커뮤니케이션 이 책은 구글과 페이스북 등 플랫폼이 주도하는 시대의 정치 커뮤니케이션을 다룬다. 디지털 기술이 일상생활에서 중요해지면서 정치 커뮤니케이션은 근본적으로 변화하고 있다. 테크놀로지 플랫폼은 정치, 캠페인, 사회운동, 저널리즘, NGO를 위한 강력한 정치적 도구가 되었다. 플랫폼은 사람들이 정치에 관해 커뮤니케이션하고, 정치적 정보를 접하고 공유하며, 정치적 목표를 추구하기 위해 행동할 때 필수적이다. 저자들은 ‘플랫폼’, ‘파워’, ‘정치’라는 세 가지 키워드를 중심으로 테크놀로지와 정치 커뮤니케이션의 관계를 풀어간다. 정치 시스템이 플랫폼과 정치 커뮤니케이션을 형성한다. 동시에 플랫폼과 정치 커뮤니케이션은 정치 시스템의 작동, 그리고 잠재적으로는 구조 형성에 영향을 준다. 이 책은 정치와 경제 시스템이 플랫폼을 형성하는 파워와 동시에 플랫폼이 정치와 경제 시스템을 형성하는 파워를 함께 이해하는 데 도움을 준다. 민주주의에 작용하는 플랫폼의 양면적 파워 이 책은 독자들에게 ‘플랫폼’ 시대의 ‘정치’ 커뮤니케이션이라는 민주주의 ‘파워’의 가능성에 대한 감각을 키워준다. 오정보, 허위조작정보, 프로파간다, 양극화 등 상업적이고 고도로 정치화된 플랫폼이 민주주의에 미칠 악영향에 대해 걱정하는 목소리가 많다. 2016년 영국의 브렉시트(Brexit)와 같은 해 도널드 트럼프의 미국 대선 승리는 플랫폼과 정치에 대한 예상을 암울하게 만들었다. 하지만 이와 대조적으로 플랫폼 덕분에 민주주의의 긍정적 잠재력이 늘어난 측면도 있다. 가령 과거에는 정치적 참여에서 배제되었던 여러 낮은 목소리가 공적 영역에서 확장되고 있다. 오랜 독재자들을 권좌에서 끌어내린 ‘아랍의 봄’이나 흑인 인권 운동인 ‘블랙 라이브스 매터(Black Lives Matter: BLM)’, 제국주의와 인종차별에 반대하는 ‘로즈 머스트 폴(Rhodes Must Fall)’ 등의 움직임이 좋은 예다. 저자들은 플랫폼과 함께하는 이 시대에 우리가 민주주의를 지키고 발전시키는 데 매우 중대한 기로에 서 있다고 지적한다. 인권과 정의를 추구하는 국제 운동을 지원하는 바로 그 플랫폼이 권위주의자나 심지어 독재자를 꿈꾸는 이들의 도구가 될 수도 있다. 우리 사회가 테크놀로지와 어떻게 상호작용하는지에 따라 전혀 다른 결과가 만들어질 수 있다고 저자들은 지적한다. 이 책의 독자들에게 이 책은 테크놀로지 사회학, 정치 커뮤니케이션을 배우고 가르치는 학생과 강의자들, 커뮤니케이션을 직접적으로 다루는 저널리스트, 커뮤니케이션 전문가, 정치인들에게 필독서라고 할 만하다. 하지만 우리 시대가 플랫폼을 손에 쥐고 사는 시대라고 해도 과언이 아닌 만큼 이를 이해하고자 하는 일반 독자들에게도 깊은 지식과 넓은 안목을 제공할 것이다. 이 책의 각 장은 순서대로 읽어도 되지만 필요하다면 순서에 상관없이 보아도 무방하다. 순서대로 읽는 것이 각 장에 담긴 내용을 이해하는 데 더 깊은 맥락을 제공하겠지만, 개별 장들은 독립적 의미를 지니므로 순서에 상관없이 각자가 필요한 부분부터 읽는 것도 이 분야를 처음 접하는 독자에게 유익할 수 있다. 그리고 독자가 책에 더 쉽게 접근하도록 본문에 몇 가지 특징적 요소를 넣었다. 먼저 모든 장의 시작에 독자가 책의 핵심 내용을 쉽게 인지하도록 ‘독서 목표’를 제시했다. 그리고 각 장의 중간중간에 ‘주목할 콘텐츠’나 ‘주목할 사례’를 넣었다. 이것들은 본문의 주요 주제를 설명하기 위한 핵심 개념이나 사례의 확장된 논의를 제공한다. 끝으로 모든 장의 마무리에 ‘토의할 질문’과 ‘추가 독서 목록’을 제시했다. ‘토의할 질문’은 각 장의 주제를 토의하려는 독자와 강의자에게, ‘추가 독서 목록’은 각 장의 주제에 대해 더 깊게 공부하고 싶은 독자에게 유용할 것이다. 이 책의 구성 제1장에서는 테크놀로지와 정치 커뮤니케이션의 관계, 플랫폼 시대의 미디어와 정치에 대해 개괄한다. 또한 책 전반에 걸쳐 쓰이는 미디어, 디지털 미디어, 인터넷, 소셜미디어, 플랫폼, 테크놀로지 등 여러 핵심어를 정의한다. 제2장에서는 정치 커뮤니케이션의 여러 핵심 개념을 소개한다. 또한 정치 커뮤니케이션이 세계 각국과 여러 지역의 다양한 미디어 및 정치 시스템에서 어떻게 다르게 나타나는지를 설명한다. 제3장에서는 플랫폼에 초점을 맞추어 매개자, 유통 채널, 인프라, 테크놀로지, 이윤 추구 기업으로서의 플랫폼의 정치적 파워와 영향력을 설명한다. 특히 플랫폼과 정치 행위 주체의 교차점에 주목해 플랫폼 상품, 디자인, 어포던스 등을 다룬다. 제4장에서는 플랫폼, 공적 영역, 여론의 관계를 논의한다. 이 장은 공적 영역과 관련해 무엇이 변화했으며, 어떻게 정치 커뮤니케이션을 수행했는지, 그리고 어떤 결과가 나왔는지를 보여준다. 또한 플랫폼이 세계 각국에서 공적 영역과 여론을 어떻게 형성하는지 등으로 논의를 확장한다. 제5장에서는 플랫폼 시대의 저널리즘을 분석한다. 정치적·사회적 평등을 위한 국제 운동이 증가하는 중에 저널리즘 전문성과 객관성에 대한 논쟁의 증가, 저널리즘에 대한 비즈니스 모델의 변화, 데이터 저널리즘의 동향, 제도로서의 저널리즘에 대한 신뢰의 정당성 등에 대한 논의를 포함한다. 제6장에서는 정치 마케팅, 광고, 홍보, 로비, 외교 등 다양한 분야를 포함하는 전략적 커뮤니케이션을 소개한다. 전략적 정치 커뮤니케이션의 역사, 실무자들의 수행, 관련된 윤리적 쟁점 등을 다룬다. 또한 플랫폼이 공중의 동원과 공적 담론 형성의 여러 측면을 어떻게 변화시켰는지를 논의한다. 제7장에서는 민주주의 국가의 캠페인, 선거, 국민투표에 초점을 맞춘다. 플랫폼이 불러온 변화가 정치 행위자와 조직뿐 아니라 유권자, 정치 정보, 토론 등에 어떤 의미를 갖는지 논의한다. 제8장에서는 플랫폼 시대의 사회운동, 시위 문화, 혁명에 대해 다룬다. 세계 여러 지역의 미디어, 플랫폼, 사회운동 간의 관계와 사회운동의 다양한 결과를 설명한다. 제9장에서는 미디어, 플랫폼, 거버넌스의 관계를 분석한다. 플랫폼에 대한 정책과 규제를 위한 목표와 전략에 초점을 맞추어 정치 커뮤니케이션과 정책 결정 과정, 법적 정보, 토론의 관계, 법적 시스템, 집행기관 및 관료적 기능 등을 탐구한다. 이 장의 마지막에는 페이스북 감독위원회 사례연구를 제시한다. 제10장에서는 현대 민주주의의 주요 관심사인 양극화, 오정보, 허위조작정보, 프로파간다, 여론의 관계에 초점을 맞춘다. 이 장에서는 공중이 정보를 어떻게 얻어야 하는지와 민주주의에서 지식 생산 기관의 역할에 대한 질문을 다룬다. 제11장에서는 플랫폼 시대의 사회적·정치적 정체성, 포퓰리즘, 극단주의에 대한 질문을 다룬다. 민주주의의 퇴보, 민주주의 제도와 거버넌스 침식 등의 현상에서 미디어의 역할에 주목한다. 제12장에서는 엔터테인먼트 미디어와 정치의 관계를 기술한다. 인스타그램 셀카, 리얼리티 쇼, 비디오게임처럼 표면적으로 비정치적인 것들이 얼마나 정치적인 의미를 갖는지, 그리고 이러한 것들이 다양한 장르의 정치 커뮤니케이션이 재창조되는 세상에서 사람들에게 어떻게 정치적·사회적 영향을 미치는지 보여준다. 제13장에서는 이 책의 전체를 요약하고, 결론과 추가적인 탐색 및 논의를 위한 요점을 제공한다.